粮食问题从来就是中国最大的问题，老的抗日题材电影里，表现最多的就是八路军与日本军队争夺粮食的故事，甚至有一部老电影名字就叫《粮食》。粮食问题说到底还是农民问题。历史上我们也一直把解决农民问题放在极为重要的位置上。从十年内战的土地革命开始，到抗日战争时的二五减租，再到解放战争时的《土地法大纲》、土地改革运动，建国后的农业合作化运动，毛泽东同志提出的“农业八字宪法”等等。农业、农民问题一直没有离开我们的视线。但细数起来，这几十年来真正让农民得到实惠的时候并不多。土地革命时打土豪分田地，普通农民的利益与党和红军连在了一起，但这时党的农村政策还很不成熟，加上苏区范围很小，战争频繁，农民要参军支前，实际上苏区农民付出很多。抗日战争时期，党的农村政策是卓有成效的，但当时主要是抗日，还要照顾统一战线，在实行减租减息时，还要鼓励农民交租交息，缓解农民与地主的矛盾，加上战事吃紧，农民的负担还是比较重的，所以给农民的实惠也不是太多。解放战争时期党的农村政策对战争的结局起了决定性的作用，说解放战争的胜利是中国农民用小推车推出来的，一点也不为过，有一部电影就叫《车轮滚滚》。从土改运动到建国后合作化运动之前，中国农民确实得到了真正的实惠，只可惜时间比较短。
　　合作化运动大规模开始后，农民得到实惠的幅度和速度受到了较大影响，通过“剪刀差”，五十年来中国农业为城市工业化提供的原始积累有数千亿元。人们记忆中农村的好时光大概就在改革开放后的最初五六年，土地承包制刚实行，农民种粮食积极性大大提高，农村真正是“希望的田野”。但遗憾的是到了上世纪80年代中后期，城市经济改革一开始，农业的比较效益马上就下来了，农业劳动怎么干也比不上工业生产效率高，于是又有了十年的农业徘徊。
　　最近几年国家是真正重视农业、农民、农村问题了，国家对农业的财政支持力度不断加大，2008年国家对“三农”投入的预算是5625亿元人民币，到了今年３月又增加了252.5亿元。从历史上看是空前的。可现在的问题是农资价格上涨的幅度在侵蚀着农民刚刚得到的实惠，再加上国际粮食价格不断上涨对人们带来的收入增加预期，使问题复杂起来。
　　其实，在ＷＴＯ框架内，中国对农业补贴的力度还有很大的空间。在现代市场经济中，农产品，特别是粮食从来就不可能在纯市场交换规则中获得利润，一定是在政府的补贴中获得利润，也就是说没有政府的补贴，农民就得不到实惠。2005年世界经济合作组织的一份报告中指出：中国政府补贴给本国农民的钱只占本国农业总产值的6％，而欧盟诸国平均是34％，美国是20％，日本是58％，韩国是64％。在这种形势下中国农民所能得到的实惠实在是少得可怜。在上世纪80年代中期，中国城市居民与农民的收入差别达1.8倍，而到了2004年，城乡收入差别竟然扩大到3.2倍。所以农民种粮食的理由大概也就是收点口粮，撂荒地增加是一个必然的选择。办法看来只有一个，加大补贴力度，完善补贴政策，让解决“三农”问题从口惠变成更多的实惠。