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人口老龄化浪潮下失能老人数量的逐年递增，对我国老年人生活福利体系提出了挑战：快速城市化背景下农村家庭保障功能逐渐弱化、经济贫困与福利不足使得农村失能老人生活照料问题更加凸显。笔者通过对国内外学者关于失能老年人社会照护制度、模式等的研究，剖析当前农村失能老年人的福利困境，为完善农村失能老年人社会照护体系提供对策。