2014年11月13—15日，第十六届共产党和工人党国际会议在厄瓜多尔第一大城市瓜亚基尔举行，共有来自39个国家和地区的47个共产党和工人党代表与会，中共中央对外联络部代表作为观察员列席会议。此次会议主题为“共产党和工人党在与引发战争和危机、助长种族主义、反动势力的帝国主义和资本剥削斗争中的作用。为了工人和人民的利益、为了国家和社会的解放、为了社会主义而奋斗！”各国代表围绕当前国际形势、资本主义结构性危机、社会主义面临的挑战与机遇等问题进行了深入讨论，并就会议改革及如何促进世界社会主义发展等提出了建设性建议。大会通过了《共同或一致行动指南》，厄瓜多尔共产党发布了《新闻公报》，与会代表签署通过了《关于支持拉丁美洲和加勒比海地区人民斗争》等五个决议。
　　对世界社会主义力量发展态势的认识
　　一、资本主义深陷结构性危机，对世界社会主义、进步力量和劳动人民的压制与剥削加剧
　　各国代表认为，随着世界多极化进程的深入发展、新兴大国的群体性崛起和资本主义深陷结构性危机，美西方等世界传统力量中心的影响力不断下降。帝国主义和资本主义为挽回颓势，加大了对社会主义和进步力量的遏制、打压：在亚太、中东、拉美等地区挑起冲突，制造紧张局势，试图阻碍发展中国家和新兴大国发展进程，控制全球战略资源和战略通道；在国内政策层面，通过通货紧缩、推动新一轮私有化浪潮、削减社会福利、制造结构性失业等手段转嫁危机，为资本主义复苏积累财富；以打击恐怖主义和保护“人权”为借口，加大对外干涉力度及对民众的监控与限制，侵害人民的基本权利；利用网络信息技术和新型媒体工具进行宣传渗透，麻痹劳动人民思想，抹黑进步力量形象，转移民众对资本主义和帝国主义的反思与批判。
　　二、资本主义结构性矛盾不可调和，社会主义仍是资本主义的唯一替代方案
　　与会代表一致认为，当今世界仍处于资本主义向社会主义的过渡阶段。帝国主义和资本主义虽加强了反扑力度，但其先天性缺陷和结构性矛盾无法化解。新自由主义生产消费方式不可持续，资本主义国家内部民主机制退化，政府能力不断衰弱。美、英、法、加等发达资本国家均面临政府失灵、市场混乱、财政赤字、失业高企、军费负担沉重、生产和创新能力不足等多重危机。美西方主导的全球秩序遭受越来越多的国家与民众的质疑。金砖国家等新兴力量快速崛起，拉美左翼力量势头强劲，各国民众维权意识增强，世界各地反帝反战、反新自由主义、反剥削运动此起彼伏，均对帝国主义和资本主义形成了有力牵制。各国人民都在反思帝国主义和资本主义缺陷，各种进步力量都在寻求资本主义的替代方案，这也为社会主义的发展创造了巨大空间。
　　三、各国共产党和工人党积极探索符合本国国情的发展道路并取得巨大成就，为世界社会主义发展注入了强大动力
　　会议认为世界社会主义力量的影响不断扩大：现有社会主义国家共产党独立探索本国社会主义发展道路的成就彰显；拉美左翼运动蓬勃发展、一体化进程不断深入，“公民革命”和“21世纪社会主义”等实践取得积极成果；欧洲左翼和平运动及巴勒斯坦人民的斗争获得更广泛支持；非洲进步力量反对新殖民主义的斗争仍在继续；各国共产党、工人党在各领域斗争中相互支持，均为世界社会主义发展注入了新动力。此外，与会代表对中国特色社会主义发展取得的成就给予积极评价，认为中国作为当今世界最大的社会主义国家，经济持续快速发展、综合国力迅速提升，极大提振了世界社会主义力量的信心。
　　四、对社会主义发展现状进行深刻反思，坦承当今世界社会主义仍面临诸多困难挑战
　　与会代表对社会主义力量未能有效利用金融危机实现跨越式发展进行了深刻反思，认为主要原因在于内部：首先，社会主义力量内部并不团结，理论主张分歧巨大，宗派主义盛行，内斗严重，未能把握有利时机，资本主义和帝国主义则趁机借助各种手段转嫁危机，挤压了社会主义力量的发展空间。其次，社会民主主义等改良主义和机会主义理论思潮对各国共产党和工人党的渗透加剧，对民众形成误导，导致各党“革命意识”和行动能力退化。最后，各共产党和工人党自身能力的不足，存在组织涣散、基层弱化等诸多问题，不仅无法将其理念、口号转化为实际行动，个别党甚至淡化了与民众的密切联系，加之民族主义等的挤压，使其逐渐丧失民众基础，地位和作用不升反降。此外，帝国主义和资本主义对社会主义力量的压制不容小觑，其通过操控传媒，对社会主义力量进行抹黑并造成巨大负面影响；通过地区一体化组织、跨国公司和区域贸易协定，分化劳动阶级力量；通过高压政策对民众进行阻吓，使各共产党和工人党难以有效动员劳动阶级加入到社会主义运动之中。以上困难挑战仍将是今后相当长一段时期内世界社会主义力量不得不面对的问题。
　　五、号召各国共产党和工人党加强团结合作，以更加符合时代特征的方法推动社会主义的发展
　　与会代表认为，推动社会主义发展，首先要在思想上“正本清源”，坚持社会主义的指导思想和基本原则，高举公平正义、团结互助等社会主义价值理念，厘清社会主义与社会民主主义、机会主义以及其他各种形式的“伪社会主义”之间的界限，避免指导思想和价值观念的混乱。其次要尊重和支持各国共产党和工人党根据自身国情、党情对社会主义发展道路的独立、多元探索，加强各党之间理论、经验的交流互鉴，防止教条主义、宗派主义导致社会主义力量内部的分裂与弱化，要在多样性中保持“创造性团结”。第三是要把各党的理念主张尽可能地转化为实际行动，加强政党的自身建设，团结青年、妇女、弱势群体等一切可以团结的力量，充分利用各种资源，争取参与或取得政权，实践社会主义理想。第四是要与时俱进，采取更加符合时代特征的斗争方式与手段。除罢工、议会斗争、群众性运动等传统手段外，应加强对新兴网络、通讯技术的运用，加大宣传力度，提升组织能力，更好地揭露帝国主义和资本主义的丑恶本质。会议呼吁，各国共产党和工人党无论力量大小，都应加大对社会主义力量发展和进步事业的支持，共同推动世界社会主义的发展。
　　艰难探索中寻求变革
　　共产党和工人党国际会议成立至今已有十六个春秋，作为国际社会主义政党交流的重要平台，促进了世界社会主义政党之间的沟通，增进了各政党之间的理解。各成员党也期望共产党和工人党国际会议能够发挥更为积极的作用。然而，就性质而言，共产党和工人党国际会议仍只是一个松散的国际社会主义政党论坛，其决议对各成员党并无约束力和强制力。各成员党的观点立场分野明显，难以就重大问题达成共识，也限制了会议作用的发挥。在成员党的吸纳上，因意识形态所限，各成员党之间分歧较大，难以做到“喜迎八方客”。在日常运作、会议组织等方面，囿于制度建设、资金支持和人力资源等方面的短板，尚难以突破现有规模、水平和影响力。
　　值得关注的是，此次共产党和工人党国际会议呈现出积极求变的新气象。相较于往届会议，此次会议理念更趋理性务实，包容性更强。在正式会议之前的工作组会议上，不少代表提出不应以某一政党是否姓“社”来设定入会标准，也不应过多纠缠于究竟哪一个政党有资格代表本国社会主义力量参加会议等问题，而应将更多精力放在如何增进社会主义政党间的团结、促进世界社会主义力量的发展上。在大会发言中，不少党的代表更是坦承本党和世界社会主义发展所面临的问题与挑战，对未能利用全球金融危机实现社会主义力量跨越式发展进行了深刻反思。还有代表对会议本身的机制化建设提出了建设性意见。如同世界社会主义的发展一样，共产党和工人党国际会议自身的发展、完善也将是一个渐进、漫长过程，但其直面问题与挑战的勇气和力图变革创新的魄力，仍值得赞赏与期许。
　　（作者单位：中共中央对外联络部研究室）
　　（责任编辑：徐海娜）