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当前，我国政府为了充分发挥保障性住房建设拉动经济增长以及利用其改善民生的作用，已经在全国范围内制定了保障性住房发展规划，计划在“十二五”期间建设3600万套保障性住房，使我国保障性住房的覆盖率达到20%。在2011年内计划完成1000万套保障性住房和棚户区改造住房的兴建任务，其中包括400万套棚户区改造住房、200万套经济房和两限房、160多万套廉租房、220万套公共租赁住房。由于住房具有耐久性和固定性的特点，住房建设一旦实施，住房选址就难以更改，这会对城市规划和住房存量空间布局产生至少几十年的影响。