统筹城乡制度 促进农民增收

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新世纪,全面实现小康目标,重点和难点在农村,关键在农民收入.但是近几年农民增收困难.影响农民增收的因素是多方面的,其中城乡分割的二元化经济制度是制约农民增收最重要、最关键的因素.因此,要以制度创新,克服和消除二元化制度约束,统筹城乡制度,确保农民收入增长.
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