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　　前，浙江省政府继出台《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》后，7月25日，浙江省工商局正式发布了《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》。该办法是央行和银监会联合，把对小额贷款公司的监管权交给各省政府后，全国首个小额贷款公司登记管理办法。实际上，为了让小额贷款公司操作更加规范，浙江省在实施意见中已专门设置了多项规则，包括设立为有限责任公司的小额贷款公司注册资本不得低于5000万元；设立为股份有限公司的，不得低于8000万元；其中，欠发达县域的标准分别降为不低于2000万元和3000万元。试点期间，注册资本的上限为2亿元。其主要发起人则被要求是管理规范、信用优良、实力雄厚的民营骨干企业，资产负债率不高于70%，连续3年盈利且利润总额在1500万元(欠发达县域600万元)以上。同时，浙江省特别强调，小额贷款公司不得进行任何形式的内外部集资和吸收公众存款。而且小额贷款公司只能按照“小额、分散”的原则发放贷款，70%的资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余30%的单户贷款余额不得超过资本金的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款等。
　　


　　尽管如此，这也是中国金融改革的一个突破，如何走好这条路，这个突破对中国经济会产生哪些作用？记者就此来到坐落于湾仔鹿岛联合大厦19层，采访了拥有30多年私人贷款市场经验、有香港“个人信贷之父”美称的亚洲联合财务有限公司董事长张炳煌先生（长原彰弘）。
　　
　　记者：您是搞金融科班，又一直从事金融工作，作为金融专家您对中国浙江的小额贷款公司的出现，有什么看法？您认为这对中国经济、中国中小企业有着怎样的作用？
　　张炳煌：这是好事，对中国经济和中小企业都会有帮助。金融对经济发展起着杠杆作用，中国搞宏观经济调控，中小企业借不到钱，小额贷款公司可以帮助这些中小企业。我了解到的情况是浙江温州一直有地下钱庄，据说资金达600亿。国家的政策应该让“地下钱庄阳光化。”我一直认为，应该允许外资进入，启发国际市场，只要管理、规范好，应该不会有问题。我们已经在深圳与内地企业合作开了9家财务公司，可以看作是我们进入内地的一个试点。
　　记者：目前，在大陆融资平台主要集中在银行和股市，而这两个平台主要对大企业和国有企业开放。中小企业尤其是小企业融资难的问题在大陆一直是个问题。小额贷款公司的创立能否缓解这一难题？能否起到治本的作用？
　　张炳煌：不一定能根本解决问题。中小企业同国家银行的关系应该更密切，银行对中小企业应该放宽松一些，小额贷款公司是银行的补充，同银行的关系有重叠，有竞争，也能共存。
　　记者：我们看到亚洲财务公司的快速成长，即将出现的这些中国小额贷款公司是否可以借鉴亚洲财务公司的经验？亚洲财务公司的成长经历是否可以成为这些公司的借鉴？
　　张炳煌：我们的经验可以概括为这样几点：一是要有业务经验；二是要了解当地情况；三是要在当地有信贷资料库，这点可以和当地银行合作，如果当地没有要尽快建立起来。这些是财务公司、信贷公司所必需的。
　　记者：您认为小额贷款公司会在中国快速发展吗？您愿意与这些公司合作一起开辟新的金融市场吗？
　　张炳煌：我认为，这些公司会快速发展的，我们也非常愿意和有实力的公司进行合作。现在我们就正在和一些银行和保险公司商谈，希望能有好的合作。我认为金融市场会更开放，只是时间问题，我们期待着中国金融市场的进一步开放。
　　记者：我们看到亚洲财务公司已经走进中国大陆，在深圳等地开设了分支机构，目前这些公司运营怎样？有困难吗？
　　张炳煌：我们现在深圳运营还不错，从深圳看，大陆贷款的利息比香港的利息要高很多，大陆市场的利润应该很好。目前我们正大量的培养这方面的人才，为全面进入大陆积蓄人才。
　　今年，受美国次贷金融危机、世界经济增长趋缓、外需大幅下滑的影响，中国一些“两头在外的中小企业受压严重。浙江出口企业的订单减少了10%～20%。一些中小企业在这个过程中，出现融资困难，甚至出现资金链断裂风险。浙江省工商局局长郑宇民认为，“当务之急是融资问题。”
　　小额信贷公司的放宽，无疑为帮助浙江企业走出当前的困境，推进金融体制创新，有效配置金融资源创造了条件。有不少业内人士认为，且不论这是否表明通过制度正式承认了民间贷款机构的合法地位，但却是为解决当前中小企业融资难问题开辟了又一合法合规的渠道。