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从我国第一支国债恢复发行到现在，已经有二十六个年头了。很明显，国债的发行是推动经济增长和社会发展的—个重要因素，其不仅具有筹措资金克服财政困难的短期功效，而且具有改善资源配置、促进经济发展等长期功效，是社会主义市场经济建设的重要财政手段。我国国债的发行大致经历了两个阶段，以1994年为分水岭，1994年以前中国国债规模约以29％的速度增长，这介阶段由于国债刚刚恢复发行，基数不大，国债规模的快速增长弥补经济建设资金不足，对中国宏观经济运行有着不错的效果；另外，1994年以后中国国债规模以17．5％的速度增长