党政合一的改革经不起推敲

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湖北省改革试点县(区)实行的党委书记兼乡镇长的作法几年前就开始了。湖北的媒体用“‘差额’与‘海选’。两个‘全国首次’”来形容咸安领导班子的改革。从媒体的描述看.咸安是在扩大民主的基础上进行改革的。但另一方面。在乡镇党政正职角色担当上.湖北却走了另一个极端,据了解.湖北省的综合配套改革执行得最彻底、最到位的就是乡镇党政一把手一肩挑(乡镇党委书记兼乡镇长),鄂发[2003]17号文件《中共湖北省委.湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见》(2003年11月4日)第4条提出:“实行领导班子交叉任职,每个乡
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