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我国现时劳动力呈现典型的二元结构特点,劳动力市场化并不充分,低端劳动力进入市场存在素质障碍和信息障碍,高端劳动力进入市场存在政策障碍、加快劳动力市场化进程,一是要求劳动力市场重心下移,让市场走近广大农村,便于低端劳动力低成本地进入劳动力市场并促其有序流动;二是建立全国统一的社会福利保障制度,从政策上打破人才单位所有制,促使人才在全国范围内优化配置.