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县域领导所处的层次和承担的职能,决定了他们必须具备较强的统筹兼顾能力。从一定意义上讲,统筹兼顾能力就是协调、监督、控制、公关等能力的综合应用和实现。
县域领导者的统筹兼顾能力,是指县域领导者系统考虑本县经济社会发展,促进本县各项事业协调发展,完成上级交给的各项任务方面的能力。县域领导所处的层次和承担的职能决定了他们必须具备较强的统筹兼顾的能力,从一定意义上讲统筹兼顾的能力就是协调、监督、控制、公关等能力的综合应用和实现。
县域领导工作千头万绪,如果没有较强的统筹兼顾的能力是无法胜任的。从实践上讲提高县域领导者的统筹兼顾的能力关键是要处理好以下两大关系。
善于处理各方面利益关系
县域在改革和发展过程中,总会涉及利益的再分配,尤其是可能涉及一部分人利益的损失而产生矛盾,这些矛盾会成为社会不稳定的隐患。优秀的领导者就是要善于处理各方面的利益关系,既要发展又要稳定,既要改革,又要和谐。
当前,县域领导要重点处理好几方面的问题:一是城市建设中的拆迁户的利益补偿问题;二是项目建设中的被征地农民的利益保障问题;三是执法过程中的手段问题;四是历史遗留问题。从实践中看,当前社会矛盾的聚焦点无外乎这几个方面。
一些领导为了追求本县的快速发展大搞城市建设(如建广场,搞房地产开发,搞城市美化、亮化等)和项目建设(如水电项目,旅游项目,农业开发项目,工业项目等等),拆迁和征地成为许多县的中心工作。在拆迁和征地过程中,由于没有很好地处理好政府与公民的利益,开发商与公民的利益,补偿不到位,有的甚至就是与民争利,从而制造干群矛盾、商民矛盾,导致群众上访、示威甚至闹事。同时,在基层执法过程中,由于执法手段的简单粗暴等问题,引发的民怨导致社会不稳定,也是县域领导者必须重视的问题。
2007年,在广西博白县等地发生的村民冲击乡镇政府,就是由于计划生育执法过程中的政府工作人员的执法手段简单粗暴引发的。2008年6月“瓮安事件”引起许多人的反思。为什么一些涉及群众切身利益的事,在大多数群众都不理解、不支持的情况下,非要强制推行?为什么某些政府部门尚处萌芽状态的违规行为没人过问,非要等到激起群众反感时,又来个“一刀切”整顿,最终激化矛盾呢?为什么两个利益群体之间的纠纷,一定要出动警力来“拉偏手”?
另外,对历史遗留问题的处理不当或不处理也是导致县域矛盾的重要原因。这些问题如果不加处理或处理不好,都会引发社会矛盾,甚至导致矛盾的激化,破坏社会和谐和稳定。
处理好上述问题,搞好发展、改革与稳定的关系,关键是要把握好几个原则:
一是依法行政的原则,任何时候都要坚持依法行政。如果政府或政府领导者为了自身的利益执法犯法,以违法的方式来执法,就会引发矛盾甚至使党委和政府失去信用。
二是公平合理原则。无论是利益的分配还是执法过程中手段的选择,县域领导必须始终强调公平合理原则。俗话说:老百姓心中有杆秤。只要领导者坚持公平对待和合理处理现实中的各种矛盾,老百姓还是理解、支持和拥护的。
三是关注民生原则。改革与发展的最终成果是让公民享有,要不断提高公民的生活质量,改善公民的生活环境。县域领导要始终关心百姓疾苦,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,才能从根本上改善与群众的关系,消除各种矛盾。
四是人性化原则。无论是执法还是推行某一发展和改革计划,县域领导始终要坚持人性化原则。要始终给人以为民谋利的印象,给人以生存和发展的希望,保障人民的根本权利得到实现;要尽量减少简单粗暴的执法方式,弘扬人性。
处理好事业与家庭的关系
客观地说,县域领导承担的任务是繁重的,责任大,压力也非常的大。要么要下乡,要么要接待,要么要突击完成上面交给的任务等等。尤其是一些异地任职的县域主要领导,几乎无法照顾家庭。有的领导调侃地说:忙得连老婆姓什么,孩子长什么样都忘记了。长期的超负荷的工作,使得县域领导无暇顾及家庭,造成许多家庭问题,而家庭问题又使得县域领导不能全身心地投入工作。因此,如何在完成工作任务的同时兼顾好家庭,是县域领导者很头疼却又很重要的问题。
在家庭中妻子是关键人物,处理好与妻子的关系是处理好家庭与事业关系的关键。县域领导忙于工作,家庭在很大程度上是由妻子来支撑的,因此,所谓的处理好家庭关系实际上就是处理好与妻子的关系。处理好与妻子的关系要做到“一个放心”、“三多”、“四不忘”。
“一个放心”就是在男女关系上要让妻子绝对放心,对妻子要绝对忠诚,不能在两性关系上闹绯闻。许多人的家庭关系处理不好,问题的根子就出在这上面,领导者要有正确的美色观和超强的自律能力,要对妻子、家庭、事业负责。
“三多”:多陪、多夸、多汇报。多陪当然是尽量抽时间多陪伴妻子,大多数夫妻关系紧张都是由于夫妻在一起的时间太少,从而缺乏沟通造成的。要尽量在下班后多陪妻子散步,节假日多陪妻子购物,哪怕是晚上陪妻子看一集她喜欢的电视剧,也会使夫妻关系更融洽。多夸就是在妻子照顾老人,教育孩子辛苦时,帮自己接待了亲戚朋友、处理了家庭日常事务时,夸奖她处理得好,说说感谢的话,妻子会感觉到虽然辛苦也很值得。多汇报就是在出差时多汇报行程,在不能回家吃饭、不能及时回家休息时,及时汇报原因,求得谅解。
处理好与妻子的关系还要做到“四不忘”:一是不能忘了妻子的生日,妻子最不能原谅的就是自己的丈夫连妻子的生日都忘记。因此,即便是再忙也要在备忘录里记住,时刻提醒自己。同时在妻子生日时要有所“表示”,最好是能给妻子一个惊喜,会起到事半功倍的效果。二是不能忘了结婚纪念日。三是不能忘了老人的生日尤其是岳父母的生日。四是不能忘了重大的节庆日。这些特殊的日子之所以重要就在于它是体现亲情,见证夫妻感情的。如果我们能很好地记住这些日子,利用好这些时间,那就说明我们有很好的家庭观念和对妻子的深厚感情。妻子当然也会深受感动,并任劳任怨支持工作。
学会“应酬”
我国广大县域是传统文化沉淀比较深厚的地方,人们往往喜欢通过喝酒聚会来交接朋友、加深感情。这里所说的朋友是广义的朋友,既包括由于工作关系结成的业缘上的朋友,如要好的同事、关系较近的领导等;又包括由于爱好而结成的趣缘上的朋友,如球友、笔友、甚至酒友等;还包括因地缘而结成的朋友,如老乡,老同学等等。
在很多县领导看来,“接待也是生产力”,觉得谁也得罪不得。因此,许多县域领导往往是今天接待上级、明天接待同学、后天下级宴请……如此下来几乎没有时间回家陪家人吃饭,家庭关系当然会受到影响。
一些有经验和成功的领导者是很有办法和原则的,如有的领导自己规定:中午必须回家吃饭(既跟家人见了面,又得到休息,还好请晚上的假),周末一定回家吃饭。其实,县域领导只要心中有家就会想办法来平衡。如:妻子身体不好心情不好时,应当早点回家;经常安排家人与朋友聚会,做到朋友与家人兼顾;晚上快回家时打个电话关心一下妻子饿了没有,是否需要吃点夜宵?一定要注意不要经常喝得烂醉,许多离婚的县域领导就是由于不注意饮酒节制,使妻子无法长期忍受造成的;喝多了、回家晚了影响了家人的休息应该道歉等等。
同时,县域领导要统筹安排好与朋友应酬的时间。有时候可以交给下级处理,有时候可以同时安排,有时候“点到即止”,有时候没办法抽身就做好解释。总之,我们既不能因为朋友而影响了家庭,也不能因为家庭而放弃与朋友的来往。毕竟这是一个开放的社会,朋友就是财富、朋友就是资源、朋友就是生产力。
县域领导者的统筹兼顾能力,是指县域领导者系统考虑本县经济社会发展,促进本县各项事业协调发展,完成上级交给的各项任务方面的能力。县域领导所处的层次和承担的职能决定了他们必须具备较强的统筹兼顾的能力,从一定意义上讲统筹兼顾的能力就是协调、监督、控制、公关等能力的综合应用和实现。
县域领导工作千头万绪,如果没有较强的统筹兼顾的能力是无法胜任的。从实践上讲提高县域领导者的统筹兼顾的能力关键是要处理好以下两大关系。
善于处理各方面利益关系
县域在改革和发展过程中,总会涉及利益的再分配,尤其是可能涉及一部分人利益的损失而产生矛盾,这些矛盾会成为社会不稳定的隐患。优秀的领导者就是要善于处理各方面的利益关系,既要发展又要稳定,既要改革,又要和谐。
当前,县域领导要重点处理好几方面的问题:一是城市建设中的拆迁户的利益补偿问题;二是项目建设中的被征地农民的利益保障问题;三是执法过程中的手段问题;四是历史遗留问题。从实践中看,当前社会矛盾的聚焦点无外乎这几个方面。
一些领导为了追求本县的快速发展大搞城市建设(如建广场,搞房地产开发,搞城市美化、亮化等)和项目建设(如水电项目,旅游项目,农业开发项目,工业项目等等),拆迁和征地成为许多县的中心工作。在拆迁和征地过程中,由于没有很好地处理好政府与公民的利益,开发商与公民的利益,补偿不到位,有的甚至就是与民争利,从而制造干群矛盾、商民矛盾,导致群众上访、示威甚至闹事。同时,在基层执法过程中,由于执法手段的简单粗暴等问题,引发的民怨导致社会不稳定,也是县域领导者必须重视的问题。
2007年,在广西博白县等地发生的村民冲击乡镇政府,就是由于计划生育执法过程中的政府工作人员的执法手段简单粗暴引发的。2008年6月“瓮安事件”引起许多人的反思。为什么一些涉及群众切身利益的事,在大多数群众都不理解、不支持的情况下,非要强制推行?为什么某些政府部门尚处萌芽状态的违规行为没人过问,非要等到激起群众反感时,又来个“一刀切”整顿,最终激化矛盾呢?为什么两个利益群体之间的纠纷,一定要出动警力来“拉偏手”?
另外,对历史遗留问题的处理不当或不处理也是导致县域矛盾的重要原因。这些问题如果不加处理或处理不好,都会引发社会矛盾,甚至导致矛盾的激化,破坏社会和谐和稳定。
处理好上述问题,搞好发展、改革与稳定的关系,关键是要把握好几个原则:
一是依法行政的原则,任何时候都要坚持依法行政。如果政府或政府领导者为了自身的利益执法犯法,以违法的方式来执法,就会引发矛盾甚至使党委和政府失去信用。
二是公平合理原则。无论是利益的分配还是执法过程中手段的选择,县域领导必须始终强调公平合理原则。俗话说:老百姓心中有杆秤。只要领导者坚持公平对待和合理处理现实中的各种矛盾,老百姓还是理解、支持和拥护的。
三是关注民生原则。改革与发展的最终成果是让公民享有,要不断提高公民的生活质量,改善公民的生活环境。县域领导要始终关心百姓疾苦,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,才能从根本上改善与群众的关系,消除各种矛盾。
四是人性化原则。无论是执法还是推行某一发展和改革计划,县域领导始终要坚持人性化原则。要始终给人以为民谋利的印象,给人以生存和发展的希望,保障人民的根本权利得到实现;要尽量减少简单粗暴的执法方式,弘扬人性。
处理好事业与家庭的关系
客观地说,县域领导承担的任务是繁重的,责任大,压力也非常的大。要么要下乡,要么要接待,要么要突击完成上面交给的任务等等。尤其是一些异地任职的县域主要领导,几乎无法照顾家庭。有的领导调侃地说:忙得连老婆姓什么,孩子长什么样都忘记了。长期的超负荷的工作,使得县域领导无暇顾及家庭,造成许多家庭问题,而家庭问题又使得县域领导不能全身心地投入工作。因此,如何在完成工作任务的同时兼顾好家庭,是县域领导者很头疼却又很重要的问题。
在家庭中妻子是关键人物,处理好与妻子的关系是处理好家庭与事业关系的关键。县域领导忙于工作,家庭在很大程度上是由妻子来支撑的,因此,所谓的处理好家庭关系实际上就是处理好与妻子的关系。处理好与妻子的关系要做到“一个放心”、“三多”、“四不忘”。
“一个放心”就是在男女关系上要让妻子绝对放心,对妻子要绝对忠诚,不能在两性关系上闹绯闻。许多人的家庭关系处理不好,问题的根子就出在这上面,领导者要有正确的美色观和超强的自律能力,要对妻子、家庭、事业负责。
“三多”:多陪、多夸、多汇报。多陪当然是尽量抽时间多陪伴妻子,大多数夫妻关系紧张都是由于夫妻在一起的时间太少,从而缺乏沟通造成的。要尽量在下班后多陪妻子散步,节假日多陪妻子购物,哪怕是晚上陪妻子看一集她喜欢的电视剧,也会使夫妻关系更融洽。多夸就是在妻子照顾老人,教育孩子辛苦时,帮自己接待了亲戚朋友、处理了家庭日常事务时,夸奖她处理得好,说说感谢的话,妻子会感觉到虽然辛苦也很值得。多汇报就是在出差时多汇报行程,在不能回家吃饭、不能及时回家休息时,及时汇报原因,求得谅解。
处理好与妻子的关系还要做到“四不忘”:一是不能忘了妻子的生日,妻子最不能原谅的就是自己的丈夫连妻子的生日都忘记。因此,即便是再忙也要在备忘录里记住,时刻提醒自己。同时在妻子生日时要有所“表示”,最好是能给妻子一个惊喜,会起到事半功倍的效果。二是不能忘了结婚纪念日。三是不能忘了老人的生日尤其是岳父母的生日。四是不能忘了重大的节庆日。这些特殊的日子之所以重要就在于它是体现亲情,见证夫妻感情的。如果我们能很好地记住这些日子,利用好这些时间,那就说明我们有很好的家庭观念和对妻子的深厚感情。妻子当然也会深受感动,并任劳任怨支持工作。
学会“应酬”
我国广大县域是传统文化沉淀比较深厚的地方,人们往往喜欢通过喝酒聚会来交接朋友、加深感情。这里所说的朋友是广义的朋友,既包括由于工作关系结成的业缘上的朋友,如要好的同事、关系较近的领导等;又包括由于爱好而结成的趣缘上的朋友,如球友、笔友、甚至酒友等;还包括因地缘而结成的朋友,如老乡,老同学等等。
在很多县领导看来,“接待也是生产力”,觉得谁也得罪不得。因此,许多县域领导往往是今天接待上级、明天接待同学、后天下级宴请……如此下来几乎没有时间回家陪家人吃饭,家庭关系当然会受到影响。
一些有经验和成功的领导者是很有办法和原则的,如有的领导自己规定:中午必须回家吃饭(既跟家人见了面,又得到休息,还好请晚上的假),周末一定回家吃饭。其实,县域领导只要心中有家就会想办法来平衡。如:妻子身体不好心情不好时,应当早点回家;经常安排家人与朋友聚会,做到朋友与家人兼顾;晚上快回家时打个电话关心一下妻子饿了没有,是否需要吃点夜宵?一定要注意不要经常喝得烂醉,许多离婚的县域领导就是由于不注意饮酒节制,使妻子无法长期忍受造成的;喝多了、回家晚了影响了家人的休息应该道歉等等。
同时,县域领导要统筹安排好与朋友应酬的时间。有时候可以交给下级处理,有时候可以同时安排,有时候“点到即止”,有时候没办法抽身就做好解释。总之,我们既不能因为朋友而影响了家庭,也不能因为家庭而放弃与朋友的来往。毕竟这是一个开放的社会,朋友就是财富、朋友就是资源、朋友就是生产力。