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一、国有企业资产流失的主要原因一是国有资产普理的立法内容不完鳖。国有企业的资产，是国有资产的重要组成部分。然而，我国现行的对国有资产管理和对国有企业资产流失等问题的处理，尚无较系统完整的法律可依，且立法层次不高和已立法的内容不全，容易出现无法可依和职能不清的现象。二是改革的思路不全面，企业法制意识不强。我国从计划经济到社会主义市场经济，是一个具有伟大历史意义的改革。市场经济法制建设对企业的运行规范应当是科学的。可是在现实中，有的地方认为只有“放权让利”、“放手不管”，才能实现企业自主权，从而出现了“重放轻