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某年8月9日，某供电局配电班班长井某某临时决定为一用户接线用电，没有请示调度，未办工作票，自作主张带领工作班成员张某某到现场施工，来到10kV罗张线的1008出线29号杆前。该杆是12m耐张水泥电杆，上面架有1007，1008两条相互交叉的10kV线路，1007在上面一、二层，是双回路，一回运行，一回未运行，第三层为1008线，第四层为尚未运行的低压线，运行的1008线为东西走向，29号直线杆上安装1008线路断路器（专供检修时停电用的断路器）。