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21世纪,谁优先发展教育,谁就会在国际竞争中处于主动地位.而教育发展的关键在于教师.1999年9月,教育部召开了'全国中小学继续教育工作会议'.会议指出:'中小学教师继续教育要面向全体教师,以提高实施素质教育的能力和水平为重点,以提高教师队伍素质为根本目的',全面部署实施'面向21世纪中小学继续教育工程',并颁发了《中小学教师继续教育规定》.中小学教师继续教育问题越来越引起社会的关注.