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开元年间，为了进一步加强中央对地方的控制与监察，设置了各道采访处置使。然而史料关于采访使设置的时间与数目的记载多不相同，甚至同一史料前后的记载也不一致，史学界亦众说纷纭，无定论。文章从贞观十道到开元十五道的演变过程试述了设置的采访使当为十五道，并就孟浩然与采访使韩朝宗相约进京一事质颖开元二十二年置采访使之说，从而考证得出在二十一年已经初置各道采访使官员，但二十二年张九龄上奏后玄宗才正式设置该使职。