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尽管农村基层民主建设并不是中国民主政治建设的全部内容,但由于中国的绝大多数人口分布在广大的农村地区,正如农村改革曾经是中国改革的突破口一样,农村基层民主建设应该是也完全可能成为中国民主政治建设的突破口。而乡镇自治成为整个中国民主政治建设的新的生长点,不仅仅是一种必然性,更是一种现实的可能性。