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摘要 防御和减轻气象灾害是国家公共安全的重要组成部分，如何将气象部门发布的气象灾害预警迅速地传播到国民手中，提醒群众提前做好防御措施，以尽可能将气象灾害损失减轻到最低限度，是气象部门不可推卸的责任。目前，手机气象短信已经成为大众获取气象信息的重要途径。对做好防灾减灾气象短信服务提出建议，论述了常见气象灾害防御的气象短信服务方法，以期为防御气象灾害提供参考。
关键词 气象灾害预警；防御；气象短信服务
中图分类号 S165 .1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0053-02
我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70%以上。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害不断加重。防御气象灾害是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的基础性公益事业[1]。据统计，截至2010年8月1日，我国已有8.05亿户手机用户，利用这个庞大的网络资源，可以快速、主动并广泛地传递气象灾害预警及防御信息。如何更好地利用手机短信使氣象短信为政府防灾减灾做好服务，使防灾减灾工作更具有科学性和有效性，是当前公共气象服务的重要任务。
1 防灾短信服务思路
目前，人类面临全球气候异常及极端天气频发的严峻形势，天气预报不仅承担指导公众日常生活生产的功能，更重要的是在灾害性天气时为政府和公众防灾减灾及合理安排生活生产争取主动。在天气预报有灾害性天气或有紧急异常天气发生时，利用气象短信传播快、受众广的特点，可以最快、最便捷、最大范围地传播灾害预警，提醒政府相关部门和普通群众做好防范。另外，不能仅仅简单地告知预报情况，应该利用服务人员掌握的专业知识，尽可能多地在短信中添加防灾减灾和应急避险知识，增强公众的防灾意识和避险自救能力。
1.1 采编人员平常要加强学习
一条短信不能超过70个字，既要把天气表达清楚，通俗易懂，又要增加气象灾害预警及防御措施，是对短信编写人员临场发挥水平的考验。采编人员平时要注意提高自身素养，通过经常阅读文学、散文等书籍，提高短信的组织编写水平；要阅读气象科普、农业等书籍扩大知识面，了解气象灾害与农林业及群众生活的关系；更要多学习气象防灾减灾知识，在预报有天气灾害可能发生时，及时做好灾害预警及防范知识的宣传，否则不能真正达到指导防灾减灾的功能[2]。采编人员只有在日常生活中多积累、善感悟，积累丰富的素材，才能编写出高质量的气象短信。
1.2 平时多收集各行各业的灾情信息
只有了解了气象灾害对各行各业及百姓生活生产所造成的危害，才能有的放矢地做好服务。因此，在当地每次出现灾害性天气后，就应该通过各种渠道直接或间接地收集灾情信息。一般与气象相关度较高的行业如农林水电、交通运输等，可以电话咨询这些部门，了解第一手的灾情信息，更要关注重要时段里当地报纸、电视等媒体的相关报道，尽可能全面了解气象灾害给人们造成的损失，可以为今后更有针对性地防灾减灾短信服务做好准备。
1.3 提高气象灾害的敏感度及社会责任感
只有对气象灾害性天气高度敏感，才能充分利用气象短信这个受众面最广的媒介传播气象灾害预警，使短信在最佳的服务有效期内发挥作用，使服务效果引起相关部门和老百姓的足够重视，将各方面的防范措施及时准备到位，从而提高防灾减灾效果。当然，这种敏感性是要以高度的社会责任感为前提，只有充分认识给百姓提供气象服务的重要性，才不会让每次的天气预报预警随便发送；才会充分利用资源，使气象短信为民众提高防范和应对重大突发气象灾害事件的应急能力做出贡献。
2 几种常见灾害的防御短信服务
2.1 暴雨灾害防御短信服务
我国气象上规定，连续12 h降雨量30 mm以上，或24 h降水量50 mm以上的强降雨称为暴雨。如果10 mm的降水在1 min或几分钟内降低，如果降雨很快减弱，那么从气象标准来说并不是严格意义上的暴雨，但仍可能造成人员伤亡、农作物受损等气象灾害。作为气象服务的重要手段，特别是有短时和局地强降水发生可能时，气象短信一定要特别强调，不能生搬硬套预报术语，被传统预报评分标准禁锢。由于长期以来气象部门在气象服务水平和效果评价方面一直沿用传统的预报评分体系，评价结果对发展预报服务工作的指导作用比较狭窄。随着“公共气象”发展理念的提出，应该清楚地意识到气象服务的评价必须围绕社会公众对气象服务的需求来开展。当预报有暴雨或短时强降水天气发生时，气象短信用语可根据实际情况做好一些防范暴雨灾害的提示：如请政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；请特别注意防范强降水可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害；请切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业等，都能起到很好的提醒和警示作用。
2.2 雷电灾害防御短信服务
雷电是伴有闪电和雷鸣的一种雄伟壮观而又有点令人生畏的放电现象，常伴有强烈的阵风和暴雨，有时还伴有冰雹和龙卷风。在任何给定时刻，世界上都有1 800场雷雨正在发生，每秒大约有100次雷击，可见雷电是一种常见的气象灾害。雷电发生时产生的雷电流是主要的破坏源，其危害有直接雷击、感应雷击和由架空线引导的侵入雷。如各种照明、电讯等设施使用的架空线都可能把雷电引入室内。雷电对人体的伤害，有电流的直接作用和超压或动力作用，以及高温作用。当人遭受雷电击的一瞬间，电流迅速通过人体，重者可导致心跳、呼吸停止及脑组织缺氧而死亡。另外，雷击时产生火花，也会造成不同程度的皮肤烧灼伤。雷电对人民生命财产造成的损害巨大，利用气象短信普及雷电防范常识是气象短信服务应尽的责任，是一件利国利民的大事。在雷电多发季节，短信服务人员要经常在短信中增加有关雷电的危害警示、雷电常识、雷雨天气安全防范措施等。例如，提醒大家遇到强雷电天气，在空旷田野上时，要尽量降低自身高度，不应该把铁锹、锄头、高尔夫球棍等带有金属的物体扛在肩上高过头顶。在市郊地区，最好躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；切记不能在大树下躲雷雨等。 2.3 台风灾害防御短信服务
台风是产生于热带洋面上的一种中心温度高、气压低的强烈涡旋，会造成狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等恶劣天气，是破坏力很强的天气现象。近年来，因台风造成的损失年平均在百亿元以上，如2004年在浙江登陆的“云娜”，一次造成的损失就超过百亿元。分析台风的动向、登陆的地点和时间，及时发布台风预报、台风警报等，是减轻台风灾害的重要措施。手机短信所具备的“随时随地”的特性在防台抗台的前线可以起到举足轻重的作用。气象短信服务可以在台风动向开始并可能会产生影响时首先提起关注，让短信用户享受先知权，然后随着台风的发展，及时告知台风的最新动向直至最后台风减弱消亡。要充分利用气象短信这个资源做好服务，让包括普通群众在内的用户明白地知晓台风动向和可能带来的影响程度，为各级政府提供决策依据，让沿海渔船及时避风回港，让群众做好防台准备。
2.4 低温冷冻灾害防御短信服务
低温冷冻灾害主要是因为来自极地的强冷空气及寒潮侵入造成的连续多日气温下降，使作物因环境温度过低而受到损伤以致减产的农业气象灾害。低温冷冻灾害包括低温连阴雨、低温冷害、霜冻和寒潮等。对于农民来说，防御及减少低温冷害的关键，首先要关注当地的气候条件，并结合近年的气候特点，确定适合的作物品种和播栽期，以便在低温敏感期避开有害低温；根据气象冷害预报调整作物布局和品种比例。在预报或者已经出现低温冷冻天气时，要注意调节农田小气候，既克服低温危害，又能使作物提早成熟，并加强农田基本建设和田间管理[3]。目前，在低温冷害的预报方面，气象研究人员已经基本掌握了低温气候规律，制作了长、中、短期预报，并加强了低温冷害的预报。短信采编时应该从各类天气趋势预报及农业气象专家制作的农事预报中发现相关的灾害预报信息，根据长期趋势预报，提醒农民调整作物布局和品种搭配，根据中、短期预报提醒农民及时采用应急的抗御措施[4]。低温冷冻天气还给老百姓的生活帶来一定的影响，特别是老年人、孕产妇、儿童和心脑血管疾病（脑中风、冠心病等）患者，在低温天气比较容易患病，要特别予以关注。当气象预报将有明显的降温和低温阴雨天气出现时，在气象短信中给予贴心的生活指导和关怀，才能真正体现气象短信的价值和魅力。
3 结语
公共气象服务的核心是增强气象为经济社会发展和人民福祉安康服务的能力；重点是强化防灾减灾公共服务和气象信息的分发；基于气象短信自身迅速广泛传播的特性，可以很大程度上满足公共气象服务在服务面上的转变和拓展。利用气象短信进行气象灾害预警信号的科普宣传，努力提高气象预警产品的精细化、可用性和实用性，可以有效提升公众防灾自救技能。充分发挥气象科技产品——气象短信在防灾、减灾、抗灾、救灾各个环节中的作用，能提高民众对重大突发气象灾害事件的应用和防范应急能力。
4 参考文献
[1] 卢丽萍，程丛兰，刘伟东，等.30年来我国农业气象灾害对农业生产的影响及其空间分布特征[J].生态环境学报，2009，18（4）：1573-1578.
[2] 朱红，朱菊忠，孙佳怡.浙江省公共气象服务能力评价指标的探索[J].浙江气象，2009，30（4）：25-33.
[3] 武疆艳，杨涛.进一步推动手机气象短信在气象防灾减灾服务中的应用[J].沙漠与绿洲气象，2010，4（S1）：159-161.
[4] 羊兴，高移林.喀什地区开展气象短信服务工作的现状及思考[J].沙漠与绿洲气象，2009，3（S1）：205-206.
关键词 气象灾害预警；防御；气象短信服务
中图分类号 S165 .1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）21-0053-02
我国是世界上气象灾害最严重的国家之一，气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70%以上。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害不断加重。防御气象灾害是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是国家重要的基础性公益事业[1]。据统计，截至2010年8月1日，我国已有8.05亿户手机用户，利用这个庞大的网络资源，可以快速、主动并广泛地传递气象灾害预警及防御信息。如何更好地利用手机短信使氣象短信为政府防灾减灾做好服务，使防灾减灾工作更具有科学性和有效性，是当前公共气象服务的重要任务。
1 防灾短信服务思路
目前，人类面临全球气候异常及极端天气频发的严峻形势，天气预报不仅承担指导公众日常生活生产的功能，更重要的是在灾害性天气时为政府和公众防灾减灾及合理安排生活生产争取主动。在天气预报有灾害性天气或有紧急异常天气发生时，利用气象短信传播快、受众广的特点，可以最快、最便捷、最大范围地传播灾害预警，提醒政府相关部门和普通群众做好防范。另外，不能仅仅简单地告知预报情况，应该利用服务人员掌握的专业知识，尽可能多地在短信中添加防灾减灾和应急避险知识，增强公众的防灾意识和避险自救能力。
1.1 采编人员平常要加强学习
一条短信不能超过70个字，既要把天气表达清楚，通俗易懂，又要增加气象灾害预警及防御措施，是对短信编写人员临场发挥水平的考验。采编人员平时要注意提高自身素养，通过经常阅读文学、散文等书籍，提高短信的组织编写水平；要阅读气象科普、农业等书籍扩大知识面，了解气象灾害与农林业及群众生活的关系；更要多学习气象防灾减灾知识，在预报有天气灾害可能发生时，及时做好灾害预警及防范知识的宣传，否则不能真正达到指导防灾减灾的功能[2]。采编人员只有在日常生活中多积累、善感悟，积累丰富的素材，才能编写出高质量的气象短信。
1.2 平时多收集各行各业的灾情信息
只有了解了气象灾害对各行各业及百姓生活生产所造成的危害，才能有的放矢地做好服务。因此，在当地每次出现灾害性天气后，就应该通过各种渠道直接或间接地收集灾情信息。一般与气象相关度较高的行业如农林水电、交通运输等，可以电话咨询这些部门，了解第一手的灾情信息，更要关注重要时段里当地报纸、电视等媒体的相关报道，尽可能全面了解气象灾害给人们造成的损失，可以为今后更有针对性地防灾减灾短信服务做好准备。
1.3 提高气象灾害的敏感度及社会责任感
只有对气象灾害性天气高度敏感，才能充分利用气象短信这个受众面最广的媒介传播气象灾害预警，使短信在最佳的服务有效期内发挥作用，使服务效果引起相关部门和老百姓的足够重视，将各方面的防范措施及时准备到位，从而提高防灾减灾效果。当然，这种敏感性是要以高度的社会责任感为前提，只有充分认识给百姓提供气象服务的重要性，才不会让每次的天气预报预警随便发送；才会充分利用资源，使气象短信为民众提高防范和应对重大突发气象灾害事件的应急能力做出贡献。
2 几种常见灾害的防御短信服务
2.1 暴雨灾害防御短信服务
我国气象上规定，连续12 h降雨量30 mm以上，或24 h降水量50 mm以上的强降雨称为暴雨。如果10 mm的降水在1 min或几分钟内降低，如果降雨很快减弱，那么从气象标准来说并不是严格意义上的暴雨，但仍可能造成人员伤亡、农作物受损等气象灾害。作为气象服务的重要手段，特别是有短时和局地强降水发生可能时，气象短信一定要特别强调，不能生搬硬套预报术语，被传统预报评分标准禁锢。由于长期以来气象部门在气象服务水平和效果评价方面一直沿用传统的预报评分体系，评价结果对发展预报服务工作的指导作用比较狭窄。随着“公共气象”发展理念的提出，应该清楚地意识到气象服务的评价必须围绕社会公众对气象服务的需求来开展。当预报有暴雨或短时强降水天气发生时，气象短信用语可根据实际情况做好一些防范暴雨灾害的提示：如请政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；请特别注意防范强降水可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害；请切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业等，都能起到很好的提醒和警示作用。
2.2 雷电灾害防御短信服务
雷电是伴有闪电和雷鸣的一种雄伟壮观而又有点令人生畏的放电现象，常伴有强烈的阵风和暴雨，有时还伴有冰雹和龙卷风。在任何给定时刻，世界上都有1 800场雷雨正在发生，每秒大约有100次雷击，可见雷电是一种常见的气象灾害。雷电发生时产生的雷电流是主要的破坏源，其危害有直接雷击、感应雷击和由架空线引导的侵入雷。如各种照明、电讯等设施使用的架空线都可能把雷电引入室内。雷电对人体的伤害，有电流的直接作用和超压或动力作用，以及高温作用。当人遭受雷电击的一瞬间，电流迅速通过人体，重者可导致心跳、呼吸停止及脑组织缺氧而死亡。另外，雷击时产生火花，也会造成不同程度的皮肤烧灼伤。雷电对人民生命财产造成的损害巨大，利用气象短信普及雷电防范常识是气象短信服务应尽的责任，是一件利国利民的大事。在雷电多发季节，短信服务人员要经常在短信中增加有关雷电的危害警示、雷电常识、雷雨天气安全防范措施等。例如，提醒大家遇到强雷电天气，在空旷田野上时，要尽量降低自身高度，不应该把铁锹、锄头、高尔夫球棍等带有金属的物体扛在肩上高过头顶。在市郊地区，最好躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；切记不能在大树下躲雷雨等。 2.3 台风灾害防御短信服务
台风是产生于热带洋面上的一种中心温度高、气压低的强烈涡旋，会造成狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等恶劣天气，是破坏力很强的天气现象。近年来，因台风造成的损失年平均在百亿元以上，如2004年在浙江登陆的“云娜”，一次造成的损失就超过百亿元。分析台风的动向、登陆的地点和时间，及时发布台风预报、台风警报等，是减轻台风灾害的重要措施。手机短信所具备的“随时随地”的特性在防台抗台的前线可以起到举足轻重的作用。气象短信服务可以在台风动向开始并可能会产生影响时首先提起关注，让短信用户享受先知权，然后随着台风的发展，及时告知台风的最新动向直至最后台风减弱消亡。要充分利用气象短信这个资源做好服务，让包括普通群众在内的用户明白地知晓台风动向和可能带来的影响程度，为各级政府提供决策依据，让沿海渔船及时避风回港，让群众做好防台准备。
2.4 低温冷冻灾害防御短信服务
低温冷冻灾害主要是因为来自极地的强冷空气及寒潮侵入造成的连续多日气温下降，使作物因环境温度过低而受到损伤以致减产的农业气象灾害。低温冷冻灾害包括低温连阴雨、低温冷害、霜冻和寒潮等。对于农民来说，防御及减少低温冷害的关键，首先要关注当地的气候条件，并结合近年的气候特点，确定适合的作物品种和播栽期，以便在低温敏感期避开有害低温；根据气象冷害预报调整作物布局和品种比例。在预报或者已经出现低温冷冻天气时，要注意调节农田小气候，既克服低温危害，又能使作物提早成熟，并加强农田基本建设和田间管理[3]。目前，在低温冷害的预报方面，气象研究人员已经基本掌握了低温气候规律，制作了长、中、短期预报，并加强了低温冷害的预报。短信采编时应该从各类天气趋势预报及农业气象专家制作的农事预报中发现相关的灾害预报信息，根据长期趋势预报，提醒农民调整作物布局和品种搭配，根据中、短期预报提醒农民及时采用应急的抗御措施[4]。低温冷冻天气还给老百姓的生活帶来一定的影响，特别是老年人、孕产妇、儿童和心脑血管疾病（脑中风、冠心病等）患者，在低温天气比较容易患病，要特别予以关注。当气象预报将有明显的降温和低温阴雨天气出现时，在气象短信中给予贴心的生活指导和关怀，才能真正体现气象短信的价值和魅力。
3 结语
公共气象服务的核心是增强气象为经济社会发展和人民福祉安康服务的能力；重点是强化防灾减灾公共服务和气象信息的分发；基于气象短信自身迅速广泛传播的特性，可以很大程度上满足公共气象服务在服务面上的转变和拓展。利用气象短信进行气象灾害预警信号的科普宣传，努力提高气象预警产品的精细化、可用性和实用性，可以有效提升公众防灾自救技能。充分发挥气象科技产品——气象短信在防灾、减灾、抗灾、救灾各个环节中的作用，能提高民众对重大突发气象灾害事件的应用和防范应急能力。
4 参考文献
[1] 卢丽萍，程丛兰，刘伟东，等.30年来我国农业气象灾害对农业生产的影响及其空间分布特征[J].生态环境学报，2009，18（4）：1573-1578.
[2] 朱红，朱菊忠，孙佳怡.浙江省公共气象服务能力评价指标的探索[J].浙江气象，2009，30（4）：25-33.
[3] 武疆艳，杨涛.进一步推动手机气象短信在气象防灾减灾服务中的应用[J].沙漠与绿洲气象，2010，4（S1）：159-161.
[4] 羊兴，高移林.喀什地区开展气象短信服务工作的现状及思考[J].沙漠与绿洲气象，2009，3（S1）：205-206.