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摘要：嘉兴发展海洋经济面临历史性机遇，但是在要素质量和区位角度看，存在明显劣势。嘉兴要素在诸如空间区位和土地、劳动力等方面，也具有明显的优势。这些优势加上政策引导构成嘉兴发展海洋经济的三大驱动力。
关键词：海洋经济 要素 区位 驱动力
1 国内外研究现状和研究缘起
Charles S.Colgan认为海洋经济是指把海洋作为生产活动的一种资本的经济活动或由于地理区位的影响在海洋上或海洋底下的经济活动。[1]根据中国知网数据库资源，涉及浙江地区性海洋经济发展之研究文献从1996年至2012年8月，有84篇，其中刊载于国内核心期刊的为14篇。这些文献的研究方向，主要有以下几个方面。一是研究海洋经济对浙江经济的促进意义，其中比较典型的观点有：海洋经济可以作为产业升级的支点，引领浙江产业升级；[2]拉动浙江经济发展。二是研究海洋经济的发展模式或路径选择问题，强调可持续性发展和循环经济发展模式。[3，4]三是研究浙江发展海洋经济的产业政策，如渔业补贴措施等。[5]梳理国内及浙江层面的研究文献，发现：已有研究缺乏对驱动海洋经济发展的动力缺乏深层探索。无论是对现有海洋经济空间发展态势的研究还是构建发展评价体系，是后验性分析。但是发展动力的缺乏，海洋经济发展将成为无本之木，所以需要解决海洋经济发展的动力问题。不顾地区内在发展动力形成和作用机制的海洋经济的发展，将再次陷入传统的“一拥而上”的、粗放型、雷同式的经济发展模式困境之中。因此，本文以嘉兴为研究对象，重点研究发展海洋经济的约束条件及其动力源机制。
2 嘉兴海洋经济基础与现状
嘉兴海洋经济初具基础，取得一定成绩，又面临历史机遇。近年来嘉兴日益重视海洋经济，凭借嘉兴特有的海洋优势，大力发展海洋经济，初步形成港航物流产业、滨海工业和滨海旅游业三大重点涉海产业。
嘉兴全市海岸线总长121公里，由东向西依次为独山港区、乍浦港区和海盐港区，可建万吨级以上深水泊位岸线23公里，其中独山港区距上海洋山港仅40海里，是杭州湾北岸唯一具备建设5万吨级码头深水港的区域。嘉兴港是国家一类开放口岸，2011年，嘉兴港完成货物吞吐量5258万吨，在全省排名上升到第三位。同时嘉兴境内河道与港区的内河港池直接相连，2011年全市内河港货物吞吐量达到1.06亿吨，成为全国十大内河港之一。
近年来嘉兴经济总体稳步增长，从涉海产业看，近年发展也呈快速上升趋势。2011年嘉兴海洋经济总产值320.29亿元，增加值132.98亿元，占全市GDP比重为5%。2010年，滨海新区实现工业总产值489亿元；总投资近70亿的煤炭、石油化工品、钢材、石（木）材、粮食、生产资料等6个大宗商品交易市场初具规模，如嘉兴杭州湾钢贸城2010年交易额已达148亿元，涉海产业中，港口物流、临港产业等方面已取得一定成果，为进一步发展海洋经济打下坚实基础。
3 嘉兴发展海洋经济历史机遇与现实压力
《浙江海洋经济发展示范区规划》指出，要以环杭州湾产业带为北翼，加强与上海国际金融中心和国际航运中心对接，融入长三角地区海洋经济发展，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。根据《规划》指导思想，嘉兴发展海洋经济迎来了难得的历史机遇。所处杭州湾北翼的嘉兴，面临着如何紧随杭州，并协同杭州，共同发展本区域海洋经济的良好发展平台和局面。为此嘉兴制定了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》、《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》、《浙江海洋经济发展示范区规划嘉兴市实施方案》等纲领性发展文件。根据《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》数据，嘉兴近年来海洋经济重点建设项目共有152个，总投资1617亿元，至2011年底已完成投资467亿元，2012年计划投资213亿元。项目涉及基础设施、港航物流服务体系、海洋能源、海洋产业转型升级、现代海洋服务业、海洋科教创新和生态保护等6大领域。其中57个项目被列入2012年度浙江省海洋经济发展重大建设项目实施计划。这些都说明嘉兴海洋经济正处于历史难得发展阶段。
当然，嘉兴大力发展海洋经济意义不单在于海洋经济本身，还肩负着历史使命：即以海洋经济为支点，带动嘉兴产业转型升级，经济发展模式的完成历史性跨越。
4 嘉兴发展海洋经济制约因素
但是嘉兴乃至杭州湾北翼海洋经济的发展现实是，与宁波、台州和温州相比相对落后，更大大落后于上海，制约嘉兴海洋经济发展的因素很多，其中以区位受到杭州上海竞争和生产要素质量偏低为典型。
4.1 要素质量偏低 嘉兴不容忽视的第二个约束因素是嘉兴本土要素质量偏低的现实。从机会成本角度看，优质的劳动力（人才）、资本和技术要素机会成本更高，要素所有者更倾向于到上海、杭州需找机会。例如资本要素，科技含量高优势资本下的重大项目，从区位选择看首选上海、杭州和苏州；相对不鼓励项目（也就是一类城市“腾笼换鸟”发展模式下外迁项目）可能更看重具有区位优势的嘉兴地区。如2012年海盐滨海工业区引进重大工业项目共有30个，总投资113.89亿元，年度计划投资40.23亿元，占全县投资计划的50.3%。但是这30个重大工程大部份都是中小企业。而且，以上海、杭州外迁高污染、高能耗重化工为主。再看劳动力要素，从劳动力价格（工资）角度可以明显看出，嘉兴劳动力要素价格并不具有吸引优秀要素的能力，仅与杭州相比，嘉兴工资显著缺乏竞争力，嘉兴劳动力价格仅为杭州的75%，更无法与上海人均月工资高达9890元相比。表1中差异系数为嘉兴工资水平与杭州工资水平的差距，公式为：
差异系数=■
虽然二者差异幅度在收窄，但是仍有相当大的差距，这说明大部分优质劳动力要素可能不会首选嘉兴作为要素的供给基地，即不会首选在嘉兴就业。从另一个角度看，据专业调研公司调研，嘉兴职业技术学院2011年专科层次毕业生选择在嘉兴就业比例仅为13.5%，即2800多名毕业生仅有不足400人在嘉兴就业，这进一步说明了优质劳动力要素的缺失和流失。从表2我们可以看到嘉兴技术人才的相对落后现状，尽管近年来嘉兴人才引进政策不断优化，技术人员增长率有大幅度提高，但与杭州相比仍处于相对落后通道中。至于可以作为技术的替代变量的专利项目，嘉兴2010年申请发明专利267项，远远低于杭州的3238项，嘉兴专利获得能力在浙江地市中排名第六。总之嘉兴与上海杭州相比，技术要素质量也是偏低的。 4.2 区位竞争处于劣势 制约嘉兴发展海洋经济首要因素是嘉兴所在区位。从地理位置看，嘉兴处于杭州湾北翼，东北向是上海，西南向是杭州，北部是苏州，地理上处于包围之中。从人文与经济关系看，嘉兴与三地关系密切程度分别是上海、杭州和苏州，经济交往主要集中在上海和杭州两地。无论从城市规模、人才规模、经济总量还是其他方面如人均年平均工资、医疗卫生、教育等，嘉兴均无法与上海和杭州相比，上海和杭州像巨大的磁铁将优质一流要素（人才、资本和技术）吸引过去，嘉兴拥有的要素质量相对偏低（下文详细说明）。所以，嘉兴虽然空间上与前述3个发展水平较高的城市1小时等距，但是这也恰恰是嘉兴的软肋，严重制约嘉兴经济的发展，尤其是制约嘉兴本土人才规模和层次的提升、制约嘉兴科技、研发水平的发展和高新技术产业在嘉兴的集聚。随着嘉兴经济不断发展这种区位劣势造成的影响越来越显著。例如，据调研，嘉兴集装箱拖车送货到上海洋山港口的费用，比从宁波送货到上海高300-400元，说明嘉兴经济发展受到上海杭州的制约，运输行业无法达到最佳规模，造成运费偏高。从居民生存状态也可以得出产业无法达到最佳规模所造成的影响。如表3，2010年嘉兴居民各项消费价格指数与杭州相比总消费价格涨幅高于杭州，分类项目中规模效应的交通涨幅明显偏高，其中就有区位因素的影响。
这些因素将极大地制约海洋继续经济发展。
5 嘉兴发展海洋经济动力源泉
5.1 政策驱动力 2011年国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后，浙江分步制定了《浙江省“十二五”海洋经济发展重大建设项目规划》、《浙江省海洋事业“十二五”发展规划》、《“三位一体”港航物流服务体系建设行动计划》及《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快发展海洋经济的若干意见》等重要文件，为海洋经济发展提供了充分的省级政策指导和有力的制度保障。于此同步，嘉兴制定了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》、《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》、《浙江海洋经济发展示范区规划嘉兴市实施方案》等纲领性发展文件。嘉兴市2011年4月在乍浦港举行“嘉兴港集装箱集疏运海河联运体系研讨会”；2011年11月，由嘉兴市社科联主办，嘉兴市经济学会、嘉兴市社科院经济研究所联合承办的主题为“嘉兴发展海洋经济的理论与实践”研讨会；2012年9月下达了《海洋经济2012年工作任务书》，将目标任务细化。随着嘉兴市政府海洋经济发展政策的进一步细化，将极大地助推海洋经济的发展。这给嘉兴海洋经济发展提供了前所未有的政策动力，随政策一同落实的将是产业配套政策、财政政策和金融政策，尤其是海洋新兴产业、临港先进制造业和滨海旅游业等三大涉海产业将获得巨大的源于政策的驱动力。
5.2 要素驱动力 发展海洋经济要扬长避短，充分发挥自身优势。前文分析中对嘉兴要素质量存在的问题做了分析，但是嘉兴本土四大核心生产要素（包括劳动力、土地、资本、技术）并不是在任何方面均处于劣势，在个别方面仍具有比较优势，甚至具有绝对优势。首先嘉兴土地资源相对丰富，嘉兴大部分岸段前沿滩涂平缓，多数海涂为淤泥质粉沙土，涂地窄、宽度在1.5公里以内，可供围垦造陆面积大，仅嘉兴港区总面积约3800公顷，为港口开发建设和临港工业发展创造了良好的土地资源条件。同时，嘉兴土地挂牌价格和杭州、上海比具有显著要素价格优势，工业用地均价嘉兴为320元/m2，杭州为380元/m2，上海为640元/m2。对于占地要求高、利润率低的行业，具有较强的吸引力。在劳动力方面，尽管按照前文所述优质劳动力在嘉兴就业倾向偏低，但是也要看到嘉兴的工资水平低的优势，嘉兴工资水平低于杭州25%左右，企业用工成本低，在当前用工成本压力下，部分企业会选择落户嘉兴。总体看，嘉兴的资本存量还是有一定规模，截至2010年底，嘉兴城乡居民储蓄余额为1629.7075亿元，人均存款约为5万，说明形成本土资本的基础是比较厚实的，关键在于如何引导资本合理流向海洋经济相关产业，打通储蓄（S）转化为投资（I）的瓶颈，实现本土资金向资本性质转化。另外，前文提到海盐近几年加大招商引资力度，尽管引入企业多为中小企业，但是规模还是比较可观的，说明只要能够给企业带来发展机遇，借力外部资本是可能的。嘉兴劳动力、土地和资本要素所具有的这些性质，是嘉兴本土要素的优势所在，是嘉兴发展海洋经济的基础性动力。如果不顾本土要素的缺陷又不发挥本土要素的比较优势，那么嘉兴海洋经济的发展将受到制约，甚至可能出现困境。因为，一个地区的经济的发展，要素的制约是最直接、最长远的，也是最严重的。纵观世界各国实体产业的兴衰和全球产业链的转移，无时无刻体现着要素的作用和身影。
5.3 区位驱动力 嘉兴发展海洋经济一定要充分利用区位优势。如前文所述嘉兴区位虽然有一定劣势，但是“福祸相依”，这也恰恰是嘉兴的优势。首先是嘉兴处于“1小时”圆心，空间优势明显。其次是与上海、杭州在人文、经济、政治等方面及其相似，易于融入上海杭州经济体系之中。第三，从“区域溢出”视角看，易于获得上海、杭州产业溢出效应，包括GDP的溢出、知识的溢出和信息的溢出。第四嘉兴地处长江三角洲河网发达地区，水运条件十分优越，是全国内河航运最发达地区之一。境内河流密布，航道密度达50公里/平方公里。其河海联运型水运，具有物流成本低的优势，有着运量大，占地少，成本低，无污染等优点。所以，嘉兴区位所具有的上述特点和优势，是嘉兴发展海洋经济的又一驱动力，推动嘉兴涉海产业，尤其是港航物流产业的快速发展。
参考文献：
[1]Charles C.the chaanging ocean and coastal economy of the united states：a briefing paper for conference participants
[EB/OL].（2003-10-22）.http//：www.ocean.us/docu-ments/docs/
wavescolgan.pdf.
[2]周世锋.海洋经济：引领浙江转型.浙江经济，2012.2：46-47.
[3]贾亚君.基于包容性增长的浙江海洋经济发展路径研究.特区经济.2012.1：65-67.
[4]顾波军，阳立军.循环经济模式下浙江海洋经济发展路径研究 海洋开发与管理August2009 p59-62.
[5]金普庆，张颖超，罗骞.渔业补贴政策的制定完善与海洋经济发展—以浙江舟山为例.经济研究导刊，2012.3：160-163.
作者简介：刘永泉（1975-），男，黑龙江五常人，讲师、研究方向为海洋经济国际贸易。孟建国（1971-），男，新疆呼图壁人，经济师，研究方向为经济管理。
关键词：海洋经济 要素 区位 驱动力
1 国内外研究现状和研究缘起
Charles S.Colgan认为海洋经济是指把海洋作为生产活动的一种资本的经济活动或由于地理区位的影响在海洋上或海洋底下的经济活动。[1]根据中国知网数据库资源，涉及浙江地区性海洋经济发展之研究文献从1996年至2012年8月，有84篇，其中刊载于国内核心期刊的为14篇。这些文献的研究方向，主要有以下几个方面。一是研究海洋经济对浙江经济的促进意义，其中比较典型的观点有：海洋经济可以作为产业升级的支点，引领浙江产业升级；[2]拉动浙江经济发展。二是研究海洋经济的发展模式或路径选择问题，强调可持续性发展和循环经济发展模式。[3，4]三是研究浙江发展海洋经济的产业政策，如渔业补贴措施等。[5]梳理国内及浙江层面的研究文献，发现：已有研究缺乏对驱动海洋经济发展的动力缺乏深层探索。无论是对现有海洋经济空间发展态势的研究还是构建发展评价体系，是后验性分析。但是发展动力的缺乏，海洋经济发展将成为无本之木，所以需要解决海洋经济发展的动力问题。不顾地区内在发展动力形成和作用机制的海洋经济的发展，将再次陷入传统的“一拥而上”的、粗放型、雷同式的经济发展模式困境之中。因此，本文以嘉兴为研究对象，重点研究发展海洋经济的约束条件及其动力源机制。
2 嘉兴海洋经济基础与现状
嘉兴海洋经济初具基础，取得一定成绩，又面临历史机遇。近年来嘉兴日益重视海洋经济，凭借嘉兴特有的海洋优势，大力发展海洋经济，初步形成港航物流产业、滨海工业和滨海旅游业三大重点涉海产业。
嘉兴全市海岸线总长121公里，由东向西依次为独山港区、乍浦港区和海盐港区，可建万吨级以上深水泊位岸线23公里，其中独山港区距上海洋山港仅40海里，是杭州湾北岸唯一具备建设5万吨级码头深水港的区域。嘉兴港是国家一类开放口岸，2011年，嘉兴港完成货物吞吐量5258万吨，在全省排名上升到第三位。同时嘉兴境内河道与港区的内河港池直接相连，2011年全市内河港货物吞吐量达到1.06亿吨，成为全国十大内河港之一。
近年来嘉兴经济总体稳步增长，从涉海产业看，近年发展也呈快速上升趋势。2011年嘉兴海洋经济总产值320.29亿元，增加值132.98亿元，占全市GDP比重为5%。2010年，滨海新区实现工业总产值489亿元；总投资近70亿的煤炭、石油化工品、钢材、石（木）材、粮食、生产资料等6个大宗商品交易市场初具规模，如嘉兴杭州湾钢贸城2010年交易额已达148亿元，涉海产业中，港口物流、临港产业等方面已取得一定成果，为进一步发展海洋经济打下坚实基础。
3 嘉兴发展海洋经济历史机遇与现实压力
《浙江海洋经济发展示范区规划》指出，要以环杭州湾产业带为北翼，加强与上海国际金融中心和国际航运中心对接，融入长三角地区海洋经济发展，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。根据《规划》指导思想，嘉兴发展海洋经济迎来了难得的历史机遇。所处杭州湾北翼的嘉兴，面临着如何紧随杭州，并协同杭州，共同发展本区域海洋经济的良好发展平台和局面。为此嘉兴制定了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》、《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》、《浙江海洋经济发展示范区规划嘉兴市实施方案》等纲领性发展文件。根据《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》数据，嘉兴近年来海洋经济重点建设项目共有152个，总投资1617亿元，至2011年底已完成投资467亿元，2012年计划投资213亿元。项目涉及基础设施、港航物流服务体系、海洋能源、海洋产业转型升级、现代海洋服务业、海洋科教创新和生态保护等6大领域。其中57个项目被列入2012年度浙江省海洋经济发展重大建设项目实施计划。这些都说明嘉兴海洋经济正处于历史难得发展阶段。
当然，嘉兴大力发展海洋经济意义不单在于海洋经济本身，还肩负着历史使命：即以海洋经济为支点，带动嘉兴产业转型升级，经济发展模式的完成历史性跨越。
4 嘉兴发展海洋经济制约因素
但是嘉兴乃至杭州湾北翼海洋经济的发展现实是，与宁波、台州和温州相比相对落后，更大大落后于上海，制约嘉兴海洋经济发展的因素很多，其中以区位受到杭州上海竞争和生产要素质量偏低为典型。
4.1 要素质量偏低 嘉兴不容忽视的第二个约束因素是嘉兴本土要素质量偏低的现实。从机会成本角度看，优质的劳动力（人才）、资本和技术要素机会成本更高，要素所有者更倾向于到上海、杭州需找机会。例如资本要素，科技含量高优势资本下的重大项目，从区位选择看首选上海、杭州和苏州；相对不鼓励项目（也就是一类城市“腾笼换鸟”发展模式下外迁项目）可能更看重具有区位优势的嘉兴地区。如2012年海盐滨海工业区引进重大工业项目共有30个，总投资113.89亿元，年度计划投资40.23亿元，占全县投资计划的50.3%。但是这30个重大工程大部份都是中小企业。而且，以上海、杭州外迁高污染、高能耗重化工为主。再看劳动力要素，从劳动力价格（工资）角度可以明显看出，嘉兴劳动力要素价格并不具有吸引优秀要素的能力，仅与杭州相比，嘉兴工资显著缺乏竞争力，嘉兴劳动力价格仅为杭州的75%，更无法与上海人均月工资高达9890元相比。表1中差异系数为嘉兴工资水平与杭州工资水平的差距，公式为：
差异系数=■
虽然二者差异幅度在收窄，但是仍有相当大的差距，这说明大部分优质劳动力要素可能不会首选嘉兴作为要素的供给基地，即不会首选在嘉兴就业。从另一个角度看，据专业调研公司调研，嘉兴职业技术学院2011年专科层次毕业生选择在嘉兴就业比例仅为13.5%，即2800多名毕业生仅有不足400人在嘉兴就业，这进一步说明了优质劳动力要素的缺失和流失。从表2我们可以看到嘉兴技术人才的相对落后现状，尽管近年来嘉兴人才引进政策不断优化，技术人员增长率有大幅度提高，但与杭州相比仍处于相对落后通道中。至于可以作为技术的替代变量的专利项目，嘉兴2010年申请发明专利267项，远远低于杭州的3238项，嘉兴专利获得能力在浙江地市中排名第六。总之嘉兴与上海杭州相比，技术要素质量也是偏低的。 4.2 区位竞争处于劣势 制约嘉兴发展海洋经济首要因素是嘉兴所在区位。从地理位置看，嘉兴处于杭州湾北翼，东北向是上海，西南向是杭州，北部是苏州，地理上处于包围之中。从人文与经济关系看，嘉兴与三地关系密切程度分别是上海、杭州和苏州，经济交往主要集中在上海和杭州两地。无论从城市规模、人才规模、经济总量还是其他方面如人均年平均工资、医疗卫生、教育等，嘉兴均无法与上海和杭州相比，上海和杭州像巨大的磁铁将优质一流要素（人才、资本和技术）吸引过去，嘉兴拥有的要素质量相对偏低（下文详细说明）。所以，嘉兴虽然空间上与前述3个发展水平较高的城市1小时等距，但是这也恰恰是嘉兴的软肋，严重制约嘉兴经济的发展，尤其是制约嘉兴本土人才规模和层次的提升、制约嘉兴科技、研发水平的发展和高新技术产业在嘉兴的集聚。随着嘉兴经济不断发展这种区位劣势造成的影响越来越显著。例如，据调研，嘉兴集装箱拖车送货到上海洋山港口的费用，比从宁波送货到上海高300-400元，说明嘉兴经济发展受到上海杭州的制约，运输行业无法达到最佳规模，造成运费偏高。从居民生存状态也可以得出产业无法达到最佳规模所造成的影响。如表3，2010年嘉兴居民各项消费价格指数与杭州相比总消费价格涨幅高于杭州，分类项目中规模效应的交通涨幅明显偏高，其中就有区位因素的影响。
这些因素将极大地制约海洋继续经济发展。
5 嘉兴发展海洋经济动力源泉
5.1 政策驱动力 2011年国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后，浙江分步制定了《浙江省“十二五”海洋经济发展重大建设项目规划》、《浙江省海洋事业“十二五”发展规划》、《“三位一体”港航物流服务体系建设行动计划》及《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快发展海洋经济的若干意见》等重要文件，为海洋经济发展提供了充分的省级政策指导和有力的制度保障。于此同步，嘉兴制定了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》、《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》、《浙江海洋经济发展示范区规划嘉兴市实施方案》等纲领性发展文件。嘉兴市2011年4月在乍浦港举行“嘉兴港集装箱集疏运海河联运体系研讨会”；2011年11月，由嘉兴市社科联主办，嘉兴市经济学会、嘉兴市社科院经济研究所联合承办的主题为“嘉兴发展海洋经济的理论与实践”研讨会；2012年9月下达了《海洋经济2012年工作任务书》，将目标任务细化。随着嘉兴市政府海洋经济发展政策的进一步细化，将极大地助推海洋经济的发展。这给嘉兴海洋经济发展提供了前所未有的政策动力，随政策一同落实的将是产业配套政策、财政政策和金融政策，尤其是海洋新兴产业、临港先进制造业和滨海旅游业等三大涉海产业将获得巨大的源于政策的驱动力。
5.2 要素驱动力 发展海洋经济要扬长避短，充分发挥自身优势。前文分析中对嘉兴要素质量存在的问题做了分析，但是嘉兴本土四大核心生产要素（包括劳动力、土地、资本、技术）并不是在任何方面均处于劣势，在个别方面仍具有比较优势，甚至具有绝对优势。首先嘉兴土地资源相对丰富，嘉兴大部分岸段前沿滩涂平缓，多数海涂为淤泥质粉沙土，涂地窄、宽度在1.5公里以内，可供围垦造陆面积大，仅嘉兴港区总面积约3800公顷，为港口开发建设和临港工业发展创造了良好的土地资源条件。同时，嘉兴土地挂牌价格和杭州、上海比具有显著要素价格优势，工业用地均价嘉兴为320元/m2，杭州为380元/m2，上海为640元/m2。对于占地要求高、利润率低的行业，具有较强的吸引力。在劳动力方面，尽管按照前文所述优质劳动力在嘉兴就业倾向偏低，但是也要看到嘉兴的工资水平低的优势，嘉兴工资水平低于杭州25%左右，企业用工成本低，在当前用工成本压力下，部分企业会选择落户嘉兴。总体看，嘉兴的资本存量还是有一定规模，截至2010年底，嘉兴城乡居民储蓄余额为1629.7075亿元，人均存款约为5万，说明形成本土资本的基础是比较厚实的，关键在于如何引导资本合理流向海洋经济相关产业，打通储蓄（S）转化为投资（I）的瓶颈，实现本土资金向资本性质转化。另外，前文提到海盐近几年加大招商引资力度，尽管引入企业多为中小企业，但是规模还是比较可观的，说明只要能够给企业带来发展机遇，借力外部资本是可能的。嘉兴劳动力、土地和资本要素所具有的这些性质，是嘉兴本土要素的优势所在，是嘉兴发展海洋经济的基础性动力。如果不顾本土要素的缺陷又不发挥本土要素的比较优势，那么嘉兴海洋经济的发展将受到制约，甚至可能出现困境。因为，一个地区的经济的发展，要素的制约是最直接、最长远的，也是最严重的。纵观世界各国实体产业的兴衰和全球产业链的转移，无时无刻体现着要素的作用和身影。
5.3 区位驱动力 嘉兴发展海洋经济一定要充分利用区位优势。如前文所述嘉兴区位虽然有一定劣势，但是“福祸相依”，这也恰恰是嘉兴的优势。首先是嘉兴处于“1小时”圆心，空间优势明显。其次是与上海、杭州在人文、经济、政治等方面及其相似，易于融入上海杭州经济体系之中。第三，从“区域溢出”视角看，易于获得上海、杭州产业溢出效应，包括GDP的溢出、知识的溢出和信息的溢出。第四嘉兴地处长江三角洲河网发达地区，水运条件十分优越，是全国内河航运最发达地区之一。境内河流密布，航道密度达50公里/平方公里。其河海联运型水运，具有物流成本低的优势，有着运量大，占地少，成本低，无污染等优点。所以，嘉兴区位所具有的上述特点和优势，是嘉兴发展海洋经济的又一驱动力，推动嘉兴涉海产业，尤其是港航物流产业的快速发展。
参考文献：
[1]Charles C.the chaanging ocean and coastal economy of the united states：a briefing paper for conference participants
[EB/OL].（2003-10-22）.http//：www.ocean.us/docu-ments/docs/
wavescolgan.pdf.
[2]周世锋.海洋经济：引领浙江转型.浙江经济，2012.2：46-47.
[3]贾亚君.基于包容性增长的浙江海洋经济发展路径研究.特区经济.2012.1：65-67.
[4]顾波军，阳立军.循环经济模式下浙江海洋经济发展路径研究 海洋开发与管理August2009 p59-62.
[5]金普庆，张颖超，罗骞.渔业补贴政策的制定完善与海洋经济发展—以浙江舟山为例.经济研究导刊，2012.3：160-163.
作者简介：刘永泉（1975-），男，黑龙江五常人，讲师、研究方向为海洋经济国际贸易。孟建国（1971-），男，新疆呼图壁人，经济师，研究方向为经济管理。