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【摘要】：创意产业是高新技术产业后又一新的经济增长点，我国提出建设“创新型国家”的目标，核心就是把增强自主创新能力作为发展经济的重要战略基点。创意产业是文化产业核心的组成部分，广告业又是文化创意产业中的核心力量，只有广告业发展起来，整个文化产业才能更好地发展，国家建立广告产业园就是拉动广告业发展的重要抓手。
自2012年财政部、国家工商总局批准建设的“国家级广告创意产业试点园区”落户在大连生态科技创新城已有三年的时间，作者经实地调研后，从生态、科技、发展服务业的发展方向和官助民办的管理体系着手，分析园区的发展特色;同时也对园区未来的发展提出四点建议，一是优先发展经济，通过经济发展带动广告产业发展;二是构建创意产业链，培养广告人的创意热情和能力;三是通过制定相关政策，发挥政府的宏观统筹效应;四是借鉴日韩成功的广告业发展模式，提高大连市广告创意产业的国际竞争力。
【关键词】：广告;产业园区
一、发展概况
2009年，为落实党中央关于进一步促进经济发展方式转变的战略部署，大连市在原服务外包基地的基础上建设大连生态科技创新城，将这里建设成为一座低密度、森林式、创新型、国际性、智能化的新型城市中心区。生态科技创新城于2011年正式启动，新城围绕亿达核心起步区、中冶国际商务城、泰达·慧谷、联想未来城四大起步区，大力发展研发设计、总部经济、文化创意和现代服务业，加快从老工业区到现代服务业集聚区转变。
2012年初，大连市政府整合现有广告创意产业资源，结合大连生态科技创新城发展规划，在大连生态科技创新城内创建了“大连广告创意产业园”，园区将逐步发展成为立足我国东北地区并辐射东北亚经济圈的广告创意产业策划、设计、制作、交流、交易中心。
作为国家广告产业发展试点园区，大连广告创意产业园围绕 “创意企业总部基地”等七大功能，形成综合性的产业园区。目前，园区办公用楼等服务设施已完成建设，园内还建有公共服务大厅、广告技术产品交易中心、广告创意人才教育培训及实践等基地。目前，已与15家广告创意企业签署入驻协议，包括国域无疆、桑夏文化传播公司、城市T频道、裕景传媒等。
二、发展特色
园区居于大连城区中心位置，甘井子区是大连经济实力最强的城区，拥有良好的城市基础设施和交通条件。同时，还有扎实的人文基础，作为中国软件和服务外包产业的代表和领军城市，大连动漫、影视、网络等文化创意产业已形成一定规模，广告创意企业已达3600余家，实现年营业收入25亿元，这些都为大连做大做强文化创意产业提供良好的条件。
1.发展方向——生态与科技、服务业
园区生态环境这一先决条件是他地园区无法比拟的，大连生态科技创新城背倚两个国家级森林公园，森林覆盖率高。区域内办公楼宇、住宅和公建设施将坐落在森林、绿水之间，工作、生活在其中非常惬意。
大连广告创意产业园的建设采用国际倡导的绿色低碳理念，打造零污染的生态环境，使之成为大连节能减排的示范区。未来发展目标是将园区打造成为东方硅谷，园区内的招商企业是科技研发类、工业设计类、新信息技术类，科技创新型方向发展不会对园区环境造成污染，这也分别从生态和科技两方面诠释了未来的发展方向。大连生态科技创新城将在起步阶段重点发展生产服务业，引进国内外传统企业的研发、创新和工程中心，成为中国东北地区传统产业改造升级的技术服务基地，成为承接国际设计研发业务转移的外包承接中心。
2.管理体系——官助民办
全国广告产业园区管理体系分为三种，政府直接管理、政府注资公司和官助民办模式，大连采用的是官助民办模式。
园区创建充分发挥政府的引导功能，制定优惠的产业扶持政策、产业定向、产业区域规划，从资金支持、出口扶持等方面为企业发展提供良好环境，大力拓展广告业市场，积极探索行业发展规律，通过龙头企业的辐射效应，形成广告企业、资金、人才、项目集聚高地和产业链完整的广告产业聚集区。委托大连市民营企业亿达集团进行管理，包括土地整理、后期企业服务和政府共同招商引资等工作。
三、未来发展建议
1.优先发展经济，带动广告产业发展
东北广告产业要发展，一定要与东北经济相结合，这也间接说明，广告产业是外延，地区经济是核心，只有经济发展，才能带来广告业的繁荣。因此，应使轻型、小而精、有发展潜力的科技创新型企业入驻园区，带动当地经济发展，协同合作，促进广告企业发展。
广告与实体经济关系最为密切，大连可以利用现有的农副产品，通过本土知名品牌与广告结合，提高企业知名度，将品牌宣传扩大到全国范围内，既能提高企业经济效益，又能带动广告业的发展。如大连本土的罐头产业真心罐头，以独特的广告主题在消费者心中留下真心真意的感觉。如今，真心罐头品牌成为中国水果罐头行业当之无愧的领先品牌。因此，可以借鉴广告与企业结合的成功典例，将大连现有的水产品品牌獐子岛、棒棰岛推出省内走向全国，依托广告媒介宣传，既能带动广告产业的发展，又能提高销售率。
但也应以盘锦为鉴，创意产业园区不只是为展示，重要的是要创造经济效益，真正利用园区，而不是让它成为形象工程，或新一轮的广告地产泡沫。因此，要找准定位，不能大而全，应找到广告业的促进点，积极引导我市经济、文化和企业的发展。
2.培养创意型人才，完善创意产业链
广告是年轻人的行业，应为其营造宽松活跃的工作氛围，激发创新热情。可搭建网络平台，增加交流的机会;为员工提供到北上广或国外参加企业培训的机会;成立广告人俱乐部，定期讨论，形成浓厚的创意氛围;还可以办作品展，不过作品是被客户枪毙的作品，大家在一起交流切磋。广告人自身，也应加强文化创意理论学习，提高创新意识，成为文化创意产业发展的内在动力。企业应建立人才培训基地，为员工做二次培训，通过定向人才的培养促进企业发展。
发展创意产业的关键是构建区域性创意产业链，发挥集聚效应和规模经济效应，加速文化创意产业发展。但是，目前我市尚未形成集“创、研、产、销”于一体至上而下的全产业链效应。如果上、中、下游产业链都配置好，园区自然也能取得长足的发展。因此，要建立良性循环，通过园区的发展带动企业和人才的进步。
3.发挥政府职能
对于广告企业的纳税额较少，支撑不起高额租金等问题，政府可以发挥其宏观统筹的职能，制定切实有效的政策，促进广告产业的长效发展：
提供财政政策支持。将广告业发展纳入经济社会发展规划，统筹专项资金，支持广告产业创新发展、公益广告发展;降低广告发布费用，鼓励金融机构对中小广告企业的信贷支持。营造广告业发展的良好环境，放宽市场准入门槛，同时健全竞争机制。建立、完善广告监管机制，加大打击侵权行为;制定扶持措施，免费发布公益广告，如户外、电子多媒体、公交车候车亭等，推动公益广告发展。制定人才鼓励政策，引进高层次广告业人才，对海内外的领军型人才实施“安居工程”，给予落户安家补贴、租购住房给予优惠。
4.借鉴国内外成功经验
大连隶属于东北亚经济圈，日韩两国广告业发展成熟，可以与其进行文化产业交流合作，学习成功的发展模式。在日本和韩国，广告公司依托媒体、企业，三者形成了稳固的产业共同体，有效抵制跨国公司的市场侵入，同时，与国家政策的保护以及行业标准的维护是密不可分的，日本政府对广告业发展高度重视，颁布一系列法律规范市场主体行为，促进日本广告产业的规范化，提升本国广告公司的市场竞争力。
大连市可以借鉴日韩的成功经验，学习其成熟的国际化公司运作模式、先进的设计理念，结合自身优势，打开市场，将重心放在国内市场的同时，也积极向海外拓展市场，在国际舞台大放异彩。
自2012年财政部、国家工商总局批准建设的“国家级广告创意产业试点园区”落户在大连生态科技创新城已有三年的时间，作者经实地调研后，从生态、科技、发展服务业的发展方向和官助民办的管理体系着手，分析园区的发展特色;同时也对园区未来的发展提出四点建议，一是优先发展经济，通过经济发展带动广告产业发展;二是构建创意产业链，培养广告人的创意热情和能力;三是通过制定相关政策，发挥政府的宏观统筹效应;四是借鉴日韩成功的广告业发展模式，提高大连市广告创意产业的国际竞争力。
【关键词】：广告;产业园区
一、发展概况
2009年，为落实党中央关于进一步促进经济发展方式转变的战略部署，大连市在原服务外包基地的基础上建设大连生态科技创新城，将这里建设成为一座低密度、森林式、创新型、国际性、智能化的新型城市中心区。生态科技创新城于2011年正式启动，新城围绕亿达核心起步区、中冶国际商务城、泰达·慧谷、联想未来城四大起步区，大力发展研发设计、总部经济、文化创意和现代服务业，加快从老工业区到现代服务业集聚区转变。
2012年初，大连市政府整合现有广告创意产业资源，结合大连生态科技创新城发展规划，在大连生态科技创新城内创建了“大连广告创意产业园”，园区将逐步发展成为立足我国东北地区并辐射东北亚经济圈的广告创意产业策划、设计、制作、交流、交易中心。
作为国家广告产业发展试点园区，大连广告创意产业园围绕 “创意企业总部基地”等七大功能，形成综合性的产业园区。目前，园区办公用楼等服务设施已完成建设，园内还建有公共服务大厅、广告技术产品交易中心、广告创意人才教育培训及实践等基地。目前，已与15家广告创意企业签署入驻协议，包括国域无疆、桑夏文化传播公司、城市T频道、裕景传媒等。
二、发展特色
园区居于大连城区中心位置，甘井子区是大连经济实力最强的城区，拥有良好的城市基础设施和交通条件。同时，还有扎实的人文基础，作为中国软件和服务外包产业的代表和领军城市，大连动漫、影视、网络等文化创意产业已形成一定规模，广告创意企业已达3600余家，实现年营业收入25亿元，这些都为大连做大做强文化创意产业提供良好的条件。
1.发展方向——生态与科技、服务业
园区生态环境这一先决条件是他地园区无法比拟的，大连生态科技创新城背倚两个国家级森林公园，森林覆盖率高。区域内办公楼宇、住宅和公建设施将坐落在森林、绿水之间，工作、生活在其中非常惬意。
大连广告创意产业园的建设采用国际倡导的绿色低碳理念，打造零污染的生态环境，使之成为大连节能减排的示范区。未来发展目标是将园区打造成为东方硅谷，园区内的招商企业是科技研发类、工业设计类、新信息技术类，科技创新型方向发展不会对园区环境造成污染，这也分别从生态和科技两方面诠释了未来的发展方向。大连生态科技创新城将在起步阶段重点发展生产服务业，引进国内外传统企业的研发、创新和工程中心，成为中国东北地区传统产业改造升级的技术服务基地，成为承接国际设计研发业务转移的外包承接中心。
2.管理体系——官助民办
全国广告产业园区管理体系分为三种，政府直接管理、政府注资公司和官助民办模式，大连采用的是官助民办模式。
园区创建充分发挥政府的引导功能，制定优惠的产业扶持政策、产业定向、产业区域规划，从资金支持、出口扶持等方面为企业发展提供良好环境，大力拓展广告业市场，积极探索行业发展规律，通过龙头企业的辐射效应，形成广告企业、资金、人才、项目集聚高地和产业链完整的广告产业聚集区。委托大连市民营企业亿达集团进行管理，包括土地整理、后期企业服务和政府共同招商引资等工作。
三、未来发展建议
1.优先发展经济，带动广告产业发展
东北广告产业要发展，一定要与东北经济相结合，这也间接说明，广告产业是外延，地区经济是核心，只有经济发展，才能带来广告业的繁荣。因此，应使轻型、小而精、有发展潜力的科技创新型企业入驻园区，带动当地经济发展，协同合作，促进广告企业发展。
广告与实体经济关系最为密切，大连可以利用现有的农副产品，通过本土知名品牌与广告结合，提高企业知名度，将品牌宣传扩大到全国范围内，既能提高企业经济效益，又能带动广告业的发展。如大连本土的罐头产业真心罐头，以独特的广告主题在消费者心中留下真心真意的感觉。如今，真心罐头品牌成为中国水果罐头行业当之无愧的领先品牌。因此，可以借鉴广告与企业结合的成功典例，将大连现有的水产品品牌獐子岛、棒棰岛推出省内走向全国，依托广告媒介宣传，既能带动广告产业的发展，又能提高销售率。
但也应以盘锦为鉴，创意产业园区不只是为展示，重要的是要创造经济效益，真正利用园区，而不是让它成为形象工程，或新一轮的广告地产泡沫。因此，要找准定位，不能大而全，应找到广告业的促进点，积极引导我市经济、文化和企业的发展。
2.培养创意型人才，完善创意产业链
广告是年轻人的行业，应为其营造宽松活跃的工作氛围，激发创新热情。可搭建网络平台，增加交流的机会;为员工提供到北上广或国外参加企业培训的机会;成立广告人俱乐部，定期讨论，形成浓厚的创意氛围;还可以办作品展，不过作品是被客户枪毙的作品，大家在一起交流切磋。广告人自身，也应加强文化创意理论学习，提高创新意识，成为文化创意产业发展的内在动力。企业应建立人才培训基地，为员工做二次培训，通过定向人才的培养促进企业发展。
发展创意产业的关键是构建区域性创意产业链，发挥集聚效应和规模经济效应，加速文化创意产业发展。但是，目前我市尚未形成集“创、研、产、销”于一体至上而下的全产业链效应。如果上、中、下游产业链都配置好，园区自然也能取得长足的发展。因此，要建立良性循环，通过园区的发展带动企业和人才的进步。
3.发挥政府职能
对于广告企业的纳税额较少，支撑不起高额租金等问题，政府可以发挥其宏观统筹的职能，制定切实有效的政策，促进广告产业的长效发展：
提供财政政策支持。将广告业发展纳入经济社会发展规划，统筹专项资金，支持广告产业创新发展、公益广告发展;降低广告发布费用，鼓励金融机构对中小广告企业的信贷支持。营造广告业发展的良好环境，放宽市场准入门槛，同时健全竞争机制。建立、完善广告监管机制，加大打击侵权行为;制定扶持措施，免费发布公益广告，如户外、电子多媒体、公交车候车亭等，推动公益广告发展。制定人才鼓励政策，引进高层次广告业人才，对海内外的领军型人才实施“安居工程”，给予落户安家补贴、租购住房给予优惠。
4.借鉴国内外成功经验
大连隶属于东北亚经济圈，日韩两国广告业发展成熟，可以与其进行文化产业交流合作，学习成功的发展模式。在日本和韩国，广告公司依托媒体、企业，三者形成了稳固的产业共同体，有效抵制跨国公司的市场侵入，同时，与国家政策的保护以及行业标准的维护是密不可分的，日本政府对广告业发展高度重视，颁布一系列法律规范市场主体行为，促进日本广告产业的规范化，提升本国广告公司的市场竞争力。
大连市可以借鉴日韩的成功经验，学习其成熟的国际化公司运作模式、先进的设计理念，结合自身优势，打开市场，将重心放在国内市场的同时，也积极向海外拓展市场，在国际舞台大放异彩。