论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济体制全面深化改革的发展，我国的社会经济形式发生了很大的变化。国有企业作为我国经济发展的重要支柱，其在我国社会主义市场经济的建设和发展的过程中起着举足轻重的作用，新时期我国国有企业必须加快新型经济管理体制的改革，进一步替身自身的经济管理水平，对于提高国有企业的市场竞争力和社会发展具有重要的作用。本文简要分析现阶段我国国有企业经济管理中存在的问题，并提出加强国有企业经济管理体制建设的对策，以期为我国国有企业经济管理提供参考。
关键词：新时期；国有企业；经济管理体制
中图分类号：F752.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-02
国有企业是我国国民经济中的支柱性经济结构，其不仅具有生产经营组织的形式同时还具有一定的行政特点，是我国重要的公有制体系，其发展能够有效的推动我国社会经济的发展，对于维护经济的正常运行和促进区域经济的平衡发展起着巨大的作用。企业的经济管理是实现合理的配置企业资源，优化企业的生产经营，促进企业快速发展的重要经济活动，不仅可以实现企业利益的最大化，而且还可以大大的提高企业的竞争力。随着我国改革开放的不断扩大，我国的社会主义市场经济形式和结构都发生了很大的变化，国有企业的经济管理模式和机构也发生了重大的改变，面对新时期的挑战，国有企业必须加快经济管理体制的改革和创新，充分发挥国有经济的作用，促进我国经济的快速发展。
一、国有企业经济管理体制的重要性
经济管理体制作为企业经营管理中的重要组成部分，其主要目标是以最低的成本获得最大的经济效益。企业的经济管理涉及的内容较为广泛，主要有管理学、经济学、运筹学等多科学科。国有企业的最高管理者需向企业全体员工大力宣传遵守相关经济法律法规、经济规章制度的必要性与重要性，根据企业真实的发展状况制定科学的经济发展目标与经济管理方针，对经济管理效果进行评审，从而保障企业经济管理获取所需的发展资源，并进行经济管理体系的策划，在变更策划与实施经济管理体制的过程中保障企业经济管理体系的真实性与完整性。
二、新时期我国国有企业经济管理中存在的问题
（一）管理理念落后
我国最初的经济发展模式是计划经济，而且这一模式持续了较长的一段时间，随着我国改革开发的发展，我国的经济发展模式逐渐向市场经济转变。国有企业由于受到计划经济的影响较多，企业的经济管理理念仍未发生改变，管理理念落后与市场发展。随着我国改革开放的扩大，以及经济全球化的发展，现在的市场环境复杂多变，国有企业传统的经济管理理念已与社会不相适应，严重阻碍了国有企业的发展。
（二）经济管理制度不健全
我国的国有企业由于受到政府的长期支持，企业的重心一直在于提高产能，增加自身利益之上，企业内部缺乏相应的管理制度或者根本没有制度。国有企业经济管理制度的不健全已成为我国国有企业的通病，虽然一些企业初步建立了经济管理制度，但是尚未完全应用到生产经营的过程中，不仅缺乏相应的经济管理人才，更无经济管理的经验可谈。
（三）财务管理制度不完善
现阶段我国的国有企业的财务管理制度不够完善，财务核算存在很大的随意性，加之一些企业故意虚报财务报表，掩盖公司的实际经营状况，造成财务信息不透明，账实不符，盈亏不实，为不法分子创造了机会。有的国有企业不良资产有增无减，长期挂账，出现资金运转困难，年末利润看似不少，但应收账款居高不下，时常难以支付相应的债务，限制的企业的发展。
（四）社会保障体系不健全
当前我国社会的保障体系相比西方发达国家还存在很大的差距，一些基本的保障还不能够完全的落实。国有企业作为我国市场经济的重要组成部分，不仅负担着推动国民经济发展的重要任务，还对企业的员工负有相应的社会责任。企业员工的工资、退休员工的工资和医药费以及员工的一些社会保障费用，是国有企业财政支出的重要部分。近年来我国国有企业退休人员的医药费增加较快，占企业医药费总数的三分之二，在这种情况下与其他经济成份的企业一起进入市场，在不同的起跑线上开展竞争，就缺乏公平竞争的基本前提，国有企业的市场占有率就有可能逐年减少，资本的积累速度缓慢。
三、新时期我国国有企业加强经济管理体制建设的方法
（一）建立企业创新理念
新时期市场经济瞬息万变，国有企业必须能够适应市场的变化，加快企业管理制度和管理方法的创新，提升自身的竞争力。新时期国有企业要加快建立企业创新理念，转变思想，转换工作方式，紧跟时代的步伐，提高企业的市场竞争力。国有企业应该加快建立企业的危机管理理念和战略管理理念，危机管理理念主要指企业生产经营活动中要有风险意识，随时发现可能影响企业良好运营的因素。战略创新理念主要指企业在生产经营中要具备大局观与前性，在市场的波动变化中发现市场发展方向，并对企业的管理思想和手段进行创新。总之，国有企业应该增强企业的风险意识，提高企业的经济管理效率，增强企业的长远规划能力，是企业具有大局观和前瞻性，促进企业近期目标和长远目标的实现。
（二）加快改革步伐，建立健全的经济管理制度
随着我国经济体制改革的深入，国有企业应该加快改革的步伐，逐步实现经济结构和形式的转变，加快“政企分离”实现自主经营，自负盈亏，以适应社会市场经济的发展需求，并与国际接轨。随着我国改革开放的扩大，市场的竞争异常激烈，国有企业的经济地位已经受到威胁，促使国有企业加快经济管理体制的改革。因此，国有企业应该充分认识经济管理体制的重要性，组织管理人员加快经济管理制度的建立，不断的完善企业的经济管理方法，将经济管理作为企业各项管理工作的重中之重，充分发挥经济管理的作用。
（三）建立强大的国有企业管理团队
在国有企业管理工作中，优秀的管理者对于国有企业发展具有重要的作用。国有企业应该加快建立长期有效的国有企业管理者评估、任用、选拨及退出机制，建立健全的企业管理者管理制度，科学、有效的对管理者的管理工作进行评价，是国有企业管理者成为一个公正、公平、公开的职业。同时应该建立科学的管理者行政评价制度，对管理者所代表的企业行为进行公正的评价，有效的监督管理者的行为，树立良好的企业形象。此外，国有企业应该积极的吸引优秀管理人才的加入，不断的提高管理者的素质，加快建立一支高素质的优秀管理人才，促进企业的管理工作效率的提高，推动企业的发展。 （四）加快完善国有企业财务管理结构
新时期我国国有企业应该加快企业财务管理结构的完善，建立以提升企业资本运行效率为目标的新型企业财务管理结构。首先，完善企业的资本经营预算制度，健全国有资本运营的追踪问效机制，建立以国有资本经营预算为基础的制度支撑平台，构建完善的国有资本运营保值增值与追踪问效机制，完善国有企业财务管理结构的基础部分。其次，加快企业自身资本结构的优化，降低资本的运行成本，充分运用贷款、利率杠杆等手段，实现企业利益的最大化和资本运营的最小化，提升企业资本的运行效率。
（五）构筑动态的战略管理系统
国有企业应该加快企业内部资源的整合，建立科学、动态和能够实时反馈的战略管理系统，准确的认识企业发展的现状，科学的评估市场的发展方向，加强自身风险意识和战略意识，干预摆脱传统思想的束缚，有远见的对企业的发展进行规划，增强企业自身的活力，实现企业的长远发展。
（六）强化国有企业内部经济管理的审核控制
国有企业应该积极的采取措施，对本企业的经济管理结果进行测量和监视，以明确企业经济目标的实现进度，但是对经济管理结果的测量和监视需要在适当的时候进行，否则会影响经济管理目标的实现。同时国有企业应该采取措施加强对经济管理过程的测量与监视，即企业采取适当的方式方法对企业经济管理体系的运行过程进行测量与监视，当测量与监视结果没有达到策划结果时，需制定科学的纠正改革措施，以保障企业经济管理目标的实现。
新时期，我国国有企业面临诸多的挑战，国有企业管理者必须充分认识经济管理的重要性，加快自身经济管理体制的建立与完善，逐渐改善企业的经济管理现状，提高自身的经济管理能力，提升企业的市场竞争力，巩固国有企业的重要地位，促进国有企业的快速发展。
参考文献：
[1]黄群慧，黄速建.论新时期全面深化国有经济改革重大任务[J].中国工业经济，2014，09：5-24.
[2]黄群慧，余菁，贺俊.新时期国有经济管理新体制初探[J].天津社会科学，2015，01：114-121.
[3]徐东辉.国有资产管理体制改革的反思与探索[D].吉林大学，2004.
[4]蒋书彬.新型国有资产管理体制的构建[D].哈尔滨工业大学，2007.
[5]王宜新.论国有经济管理体制改革和产权制度创新[J].福州党校学报，2003，05：5-9.
关键词：新时期；国有企业；经济管理体制
中图分类号：F752.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）020-0000-02
国有企业是我国国民经济中的支柱性经济结构，其不仅具有生产经营组织的形式同时还具有一定的行政特点，是我国重要的公有制体系，其发展能够有效的推动我国社会经济的发展，对于维护经济的正常运行和促进区域经济的平衡发展起着巨大的作用。企业的经济管理是实现合理的配置企业资源，优化企业的生产经营，促进企业快速发展的重要经济活动，不仅可以实现企业利益的最大化，而且还可以大大的提高企业的竞争力。随着我国改革开放的不断扩大，我国的社会主义市场经济形式和结构都发生了很大的变化，国有企业的经济管理模式和机构也发生了重大的改变，面对新时期的挑战，国有企业必须加快经济管理体制的改革和创新，充分发挥国有经济的作用，促进我国经济的快速发展。
一、国有企业经济管理体制的重要性
经济管理体制作为企业经营管理中的重要组成部分，其主要目标是以最低的成本获得最大的经济效益。企业的经济管理涉及的内容较为广泛，主要有管理学、经济学、运筹学等多科学科。国有企业的最高管理者需向企业全体员工大力宣传遵守相关经济法律法规、经济规章制度的必要性与重要性，根据企业真实的发展状况制定科学的经济发展目标与经济管理方针，对经济管理效果进行评审，从而保障企业经济管理获取所需的发展资源，并进行经济管理体系的策划，在变更策划与实施经济管理体制的过程中保障企业经济管理体系的真实性与完整性。
二、新时期我国国有企业经济管理中存在的问题
（一）管理理念落后
我国最初的经济发展模式是计划经济，而且这一模式持续了较长的一段时间，随着我国改革开发的发展，我国的经济发展模式逐渐向市场经济转变。国有企业由于受到计划经济的影响较多，企业的经济管理理念仍未发生改变，管理理念落后与市场发展。随着我国改革开放的扩大，以及经济全球化的发展，现在的市场环境复杂多变，国有企业传统的经济管理理念已与社会不相适应，严重阻碍了国有企业的发展。
（二）经济管理制度不健全
我国的国有企业由于受到政府的长期支持，企业的重心一直在于提高产能，增加自身利益之上，企业内部缺乏相应的管理制度或者根本没有制度。国有企业经济管理制度的不健全已成为我国国有企业的通病，虽然一些企业初步建立了经济管理制度，但是尚未完全应用到生产经营的过程中，不仅缺乏相应的经济管理人才，更无经济管理的经验可谈。
（三）财务管理制度不完善
现阶段我国的国有企业的财务管理制度不够完善，财务核算存在很大的随意性，加之一些企业故意虚报财务报表，掩盖公司的实际经营状况，造成财务信息不透明，账实不符，盈亏不实，为不法分子创造了机会。有的国有企业不良资产有增无减，长期挂账，出现资金运转困难，年末利润看似不少，但应收账款居高不下，时常难以支付相应的债务，限制的企业的发展。
（四）社会保障体系不健全
当前我国社会的保障体系相比西方发达国家还存在很大的差距，一些基本的保障还不能够完全的落实。国有企业作为我国市场经济的重要组成部分，不仅负担着推动国民经济发展的重要任务，还对企业的员工负有相应的社会责任。企业员工的工资、退休员工的工资和医药费以及员工的一些社会保障费用，是国有企业财政支出的重要部分。近年来我国国有企业退休人员的医药费增加较快，占企业医药费总数的三分之二，在这种情况下与其他经济成份的企业一起进入市场，在不同的起跑线上开展竞争，就缺乏公平竞争的基本前提，国有企业的市场占有率就有可能逐年减少，资本的积累速度缓慢。
三、新时期我国国有企业加强经济管理体制建设的方法
（一）建立企业创新理念
新时期市场经济瞬息万变，国有企业必须能够适应市场的变化，加快企业管理制度和管理方法的创新，提升自身的竞争力。新时期国有企业要加快建立企业创新理念，转变思想，转换工作方式，紧跟时代的步伐，提高企业的市场竞争力。国有企业应该加快建立企业的危机管理理念和战略管理理念，危机管理理念主要指企业生产经营活动中要有风险意识，随时发现可能影响企业良好运营的因素。战略创新理念主要指企业在生产经营中要具备大局观与前性，在市场的波动变化中发现市场发展方向，并对企业的管理思想和手段进行创新。总之，国有企业应该增强企业的风险意识，提高企业的经济管理效率，增强企业的长远规划能力，是企业具有大局观和前瞻性，促进企业近期目标和长远目标的实现。
（二）加快改革步伐，建立健全的经济管理制度
随着我国经济体制改革的深入，国有企业应该加快改革的步伐，逐步实现经济结构和形式的转变，加快“政企分离”实现自主经营，自负盈亏，以适应社会市场经济的发展需求，并与国际接轨。随着我国改革开放的扩大，市场的竞争异常激烈，国有企业的经济地位已经受到威胁，促使国有企业加快经济管理体制的改革。因此，国有企业应该充分认识经济管理体制的重要性，组织管理人员加快经济管理制度的建立，不断的完善企业的经济管理方法，将经济管理作为企业各项管理工作的重中之重，充分发挥经济管理的作用。
（三）建立强大的国有企业管理团队
在国有企业管理工作中，优秀的管理者对于国有企业发展具有重要的作用。国有企业应该加快建立长期有效的国有企业管理者评估、任用、选拨及退出机制，建立健全的企业管理者管理制度，科学、有效的对管理者的管理工作进行评价，是国有企业管理者成为一个公正、公平、公开的职业。同时应该建立科学的管理者行政评价制度，对管理者所代表的企业行为进行公正的评价，有效的监督管理者的行为，树立良好的企业形象。此外，国有企业应该积极的吸引优秀管理人才的加入，不断的提高管理者的素质，加快建立一支高素质的优秀管理人才，促进企业的管理工作效率的提高，推动企业的发展。 （四）加快完善国有企业财务管理结构
新时期我国国有企业应该加快企业财务管理结构的完善，建立以提升企业资本运行效率为目标的新型企业财务管理结构。首先，完善企业的资本经营预算制度，健全国有资本运营的追踪问效机制，建立以国有资本经营预算为基础的制度支撑平台，构建完善的国有资本运营保值增值与追踪问效机制，完善国有企业财务管理结构的基础部分。其次，加快企业自身资本结构的优化，降低资本的运行成本，充分运用贷款、利率杠杆等手段，实现企业利益的最大化和资本运营的最小化，提升企业资本的运行效率。
（五）构筑动态的战略管理系统
国有企业应该加快企业内部资源的整合，建立科学、动态和能够实时反馈的战略管理系统，准确的认识企业发展的现状，科学的评估市场的发展方向，加强自身风险意识和战略意识，干预摆脱传统思想的束缚，有远见的对企业的发展进行规划，增强企业自身的活力，实现企业的长远发展。
（六）强化国有企业内部经济管理的审核控制
国有企业应该积极的采取措施，对本企业的经济管理结果进行测量和监视，以明确企业经济目标的实现进度，但是对经济管理结果的测量和监视需要在适当的时候进行，否则会影响经济管理目标的实现。同时国有企业应该采取措施加强对经济管理过程的测量与监视，即企业采取适当的方式方法对企业经济管理体系的运行过程进行测量与监视，当测量与监视结果没有达到策划结果时，需制定科学的纠正改革措施，以保障企业经济管理目标的实现。
新时期，我国国有企业面临诸多的挑战，国有企业管理者必须充分认识经济管理的重要性，加快自身经济管理体制的建立与完善，逐渐改善企业的经济管理现状，提高自身的经济管理能力，提升企业的市场竞争力，巩固国有企业的重要地位，促进国有企业的快速发展。
参考文献：
[1]黄群慧，黄速建.论新时期全面深化国有经济改革重大任务[J].中国工业经济，2014，09：5-24.
[2]黄群慧，余菁，贺俊.新时期国有经济管理新体制初探[J].天津社会科学，2015，01：114-121.
[3]徐东辉.国有资产管理体制改革的反思与探索[D].吉林大学，2004.
[4]蒋书彬.新型国有资产管理体制的构建[D].哈尔滨工业大学，2007.
[5]王宜新.论国有经济管理体制改革和产权制度创新[J].福州党校学报，2003，05：5-9.