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随着经济和社会的发展,城镇住房制度也在不断的改革,在改革的过程中,住房公积金也建立起来了。它可以在实践中支持住房建设和住房需要,而且还能够给廉租房一定的资金支持。但是在现实生活中我们发现住房公积金的覆盖面还很窄,并且资金的使用比率还很低,地区差异很大,而且对于收入水平不同的人在使用住房公积金上也是不平等的,导致住房公积金的住房保障性作用发挥的并不是特别全面。