【摘 要】
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基于长时间在东北内陆农村一个典型农业镇的田野调查,研究发现,对村干部(尤其是村党支部书记)来说,人力资本决定着其在村级权力结构中能否获取和保持高端职位。处于村级权力
【机 构】
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哈尔滨工业大学经济与管理学院公共管理系
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究规划基金项目“公共政策执行中运动型治理的发生机理与转化机制研究”(项目编号:19YJA630044),国家自然科学基金青年项目“社会资本视角下农村基层干部职业流动机制研究”(项目编号,71303068)的阶段性成果.
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基于长时间在东北内陆农村一个典型农业镇的田野调查,研究发现,对村干部(尤其是村党支部书记)来说,人力资本决定着其在村级权力结构中能否获取和保持高端职位。处于村级权力金字塔顶端的村党支部书记,是沟通国家与农民的桥梁。在自上而下的"压力型体制"中,村党支部书记群体是可以贯彻国家意志最后的屏障。在国家-农民关系变迁的过程中,拥有优质人力资本的村干部能贯彻国家方针政策,平衡国家和村庄的权益,保持农村社会的稳定。
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