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航海经济的迅猛发展，海上交通变得日益繁忙，人们逐渐看到在经济发展的同时海上事故的发生也是有增无减，为了更好的防止海上事故的发生，一种新型的船舶监管体系VTS应运而生。但是诸多学者对其本身的性质认识，对在不同情形下是否承担法律责任及承担何种法律责任存在分歧，究竞如何看待这些问题以及今后如何完善和发展，本文借此进行浅要分析。