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本刊记者：兰组长，您好。2011年11月，广西选择南宁市武鸣县、柳州市柳城县作为试点，开始推行“阳光社保”工程。请问推行“阳光社保”工程是出于什么考虑？
兰利娥：社会保险一项重要的民生工作，关系千家万户，事关社会和谐稳定。开展“阳光社保”基于三点考虑：一是是贯彻落实社会保障“十二五”规划的迫切需要。《社会保障“十二五”规划纲要》提出了未来五年社会保障事业发展的主要目标是：社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。实施社会保障“十二五”规划，任务很繁重，我们必须探索保证任务落实的办法。实施“阳光社保”，对基金的收支、管理和监督，确保基金安全有效运行，对增强社会保险基金支撑能力，实现社会保障事业可持续发展将是一个很重要的改革，对全面实现社会保障“十二五”规划目标也将起到积极的推动作用。二是开展“阳光社保”是适应社会保险事业发展转折期的迫切需要。随着社会保障制度覆盖面的扩大，参加社会保险的人员越来越多，2011年全区城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险参保人数合计为3035.64万人次。要服务好庞大的参保人群，管理好庞大的社保基金，必须加快转变管理模式，由过去重视征缴工作转向重视提高服务质量和管理水平上来。实施“阳光社保”工程，就是为了进一步增加社保工作的透明度，提升社保工作管理的规范化和科学化水平，以适应新形势下社会保险工作健康发展的需要。三是开展“阳光社保”是维护和扩大广大群众“三权”的需要。社会保险基金是群众的养命钱、救命钱，群众应该知道社会保险是什么，怎样维护自己的合法权益。我们推进“阳光社保”工程就是要扩大群众的知情权、参与权和监督权，保障群众的合法权益不受损害，确保权力在阳光下运行。四是开展“阳光社保”是树立人力资源和社会保障部门良好形象的迫切需要。人力资源和社会保障部门是民生领域的重要职能部门，每一项工作都关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局。推行“阳光社保”就是通过把社保政策、办事流程、参保信息、服务标准等亮出来，把社保工作置于广大人民群众的监督之下，不断规范我们的行为准则，约束我们的工作人员，不断改进服务方式和工作作风，提高工作效率和服务质量，树立人力资源和社会保障部门的良好形象。
本刊记者：广西推行“阳光社保”工程一年多以来，取得了怎样的成效？
兰利娥：经过一年多积极探索，“阳光社保”工程取得了初步成效。一是群众的参保意识增强，社会保险覆盖面进一步扩大。通过广泛宣传社保政策，群众对社会保险工作的关注度越来越高。据统计，作为试点的柳城县上门或来电咨询业务的，平均每月达1486人次。更多的群众从逐步了解到自觉接受，踊跃参加社会保险，从“要我参保”转变为“我要参保”，人人参保的氛围越来越浓厚，参保人数越来越多，社会保险覆盖面越来越广。二是群众对社会保险工作的满意度不断提升。“阳光社保”激发了社保人赶超跨越的热情，经办机构工作人员不断提升业务素质和职业道德水准，不断提升服务质量和水平，群众对社保工作的满意度不断提高。作为试点的柳城县，在向全县发放的1500多份社会保障服务质量调查问卷中，满意率达到了100%，实现了零投诉。三是服务意识不断增强，经办服务质量不断提高。试点单位积极创造条件，改善硬件、软件环境，通过营造阳光透明的经办工作环境，加强职工的礼仪修养和业务培训，改进服务态度，提高服务质量和服务水平。四是社会监督作用不断凸显，社会保险基金监督取得成效。通过对社保信息的及时披露，充分调动了群众参与监督的积极性，帮助我们解决难以解决的问题，社会监督作用得到凸显。同时也促使经办机构进一步强化内部管理，严格执行社会保险基金财务管理制度，有效制约和监督社保基金征缴和待遇发放的各个环节，保证基金安全运行 。
本刊记者：要让“阳光社保”这项惠民工程惠及更广大的人民群众，还要从哪些方面努力？
兰利娥：要进一步拓宽“阳光社保”工作的深度和广度，让社保“阳光”照进千家万户。一要切实加强对“阳光社保”试点工作的组织领导。“阳光社保”是一项系统工程，也是推进社会保险事业的基础工程。试点单位党组（党委）要高度重视，认真研究制定工作方案，把试点工作摆到重要位置，列入党组（党委）的重要议事日程，为试点工作提供良好的工作环境和经费保障。要建立工作责任制，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，其他部门要配合抓，形成齐抓共管的工作格局。二要认真梳理社保法律法规政策、办事程序，确保公开的内容科学、合理。试点单位要对社保相关政策法规、工作流程进行梳理，明确哪些可以公开，哪些流程需要改进，把这些基础工作做好了再公开，确保公开的内容准确、完整、科学、合理。三要强化宣传，营造良好的氛围。必须加大宣传力度，要让政策深入人心，让群众能够知晓政策、知晓办事流程、知晓办事时限和地点，依法维护自己的合法权益。四要拓展社会监督渠道，提升“阳光社保”的公信力和影响力。加强内部教育管理监督，提升工作人员的素质，规范言行，廉洁自律；要不断扩大社会监督的渠道，加强社保基金的安全维护。今年启动的第二批试点单位要聘请不少于10人的监督评议员，要扩大选聘监督评议员的范围，除了来自党政部门外，监督评议员必须包括人大代表、政协委员、专家代表、工会代表、新闻媒体代表、参保人员代表、参保单位代表、居民委员会代表和村民委员会代表等。各试点单位可以根据实际扩展范围，聘请社会各方面的代表加入我们的监督队伍，充分发挥他们的优势来帮助我们做好基金监管工作。
兰利娥：社会保险一项重要的民生工作，关系千家万户，事关社会和谐稳定。开展“阳光社保”基于三点考虑：一是是贯彻落实社会保障“十二五”规划的迫切需要。《社会保障“十二五”规划纲要》提出了未来五年社会保障事业发展的主要目标是：社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。实施社会保障“十二五”规划，任务很繁重，我们必须探索保证任务落实的办法。实施“阳光社保”，对基金的收支、管理和监督，确保基金安全有效运行，对增强社会保险基金支撑能力，实现社会保障事业可持续发展将是一个很重要的改革，对全面实现社会保障“十二五”规划目标也将起到积极的推动作用。二是开展“阳光社保”是适应社会保险事业发展转折期的迫切需要。随着社会保障制度覆盖面的扩大，参加社会保险的人员越来越多，2011年全区城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险参保人数合计为3035.64万人次。要服务好庞大的参保人群，管理好庞大的社保基金，必须加快转变管理模式，由过去重视征缴工作转向重视提高服务质量和管理水平上来。实施“阳光社保”工程，就是为了进一步增加社保工作的透明度，提升社保工作管理的规范化和科学化水平，以适应新形势下社会保险工作健康发展的需要。三是开展“阳光社保”是维护和扩大广大群众“三权”的需要。社会保险基金是群众的养命钱、救命钱，群众应该知道社会保险是什么，怎样维护自己的合法权益。我们推进“阳光社保”工程就是要扩大群众的知情权、参与权和监督权，保障群众的合法权益不受损害，确保权力在阳光下运行。四是开展“阳光社保”是树立人力资源和社会保障部门良好形象的迫切需要。人力资源和社会保障部门是民生领域的重要职能部门，每一项工作都关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局。推行“阳光社保”就是通过把社保政策、办事流程、参保信息、服务标准等亮出来，把社保工作置于广大人民群众的监督之下，不断规范我们的行为准则，约束我们的工作人员，不断改进服务方式和工作作风，提高工作效率和服务质量，树立人力资源和社会保障部门的良好形象。
本刊记者：广西推行“阳光社保”工程一年多以来，取得了怎样的成效？
兰利娥：经过一年多积极探索，“阳光社保”工程取得了初步成效。一是群众的参保意识增强，社会保险覆盖面进一步扩大。通过广泛宣传社保政策，群众对社会保险工作的关注度越来越高。据统计，作为试点的柳城县上门或来电咨询业务的，平均每月达1486人次。更多的群众从逐步了解到自觉接受，踊跃参加社会保险，从“要我参保”转变为“我要参保”，人人参保的氛围越来越浓厚，参保人数越来越多，社会保险覆盖面越来越广。二是群众对社会保险工作的满意度不断提升。“阳光社保”激发了社保人赶超跨越的热情，经办机构工作人员不断提升业务素质和职业道德水准，不断提升服务质量和水平，群众对社保工作的满意度不断提高。作为试点的柳城县，在向全县发放的1500多份社会保障服务质量调查问卷中，满意率达到了100%，实现了零投诉。三是服务意识不断增强，经办服务质量不断提高。试点单位积极创造条件，改善硬件、软件环境，通过营造阳光透明的经办工作环境，加强职工的礼仪修养和业务培训，改进服务态度，提高服务质量和服务水平。四是社会监督作用不断凸显，社会保险基金监督取得成效。通过对社保信息的及时披露，充分调动了群众参与监督的积极性，帮助我们解决难以解决的问题，社会监督作用得到凸显。同时也促使经办机构进一步强化内部管理，严格执行社会保险基金财务管理制度，有效制约和监督社保基金征缴和待遇发放的各个环节，保证基金安全运行 。
本刊记者：要让“阳光社保”这项惠民工程惠及更广大的人民群众，还要从哪些方面努力？
兰利娥：要进一步拓宽“阳光社保”工作的深度和广度，让社保“阳光”照进千家万户。一要切实加强对“阳光社保”试点工作的组织领导。“阳光社保”是一项系统工程，也是推进社会保险事业的基础工程。试点单位党组（党委）要高度重视，认真研究制定工作方案，把试点工作摆到重要位置，列入党组（党委）的重要议事日程，为试点工作提供良好的工作环境和经费保障。要建立工作责任制，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，其他部门要配合抓，形成齐抓共管的工作格局。二要认真梳理社保法律法规政策、办事程序，确保公开的内容科学、合理。试点单位要对社保相关政策法规、工作流程进行梳理，明确哪些可以公开，哪些流程需要改进，把这些基础工作做好了再公开，确保公开的内容准确、完整、科学、合理。三要强化宣传，营造良好的氛围。必须加大宣传力度，要让政策深入人心，让群众能够知晓政策、知晓办事流程、知晓办事时限和地点，依法维护自己的合法权益。四要拓展社会监督渠道，提升“阳光社保”的公信力和影响力。加强内部教育管理监督，提升工作人员的素质，规范言行，廉洁自律；要不断扩大社会监督的渠道，加强社保基金的安全维护。今年启动的第二批试点单位要聘请不少于10人的监督评议员，要扩大选聘监督评议员的范围，除了来自党政部门外，监督评议员必须包括人大代表、政协委员、专家代表、工会代表、新闻媒体代表、参保人员代表、参保单位代表、居民委员会代表和村民委员会代表等。各试点单位可以根据实际扩展范围，聘请社会各方面的代表加入我们的监督队伍，充分发挥他们的优势来帮助我们做好基金监管工作。