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EPC工程总承包在煤炭建设领域全矿井总承包尚处于起步阶段。全矿井工程总承包涉及专业多，安全风险大，由于地质水文条件变化复杂，带来投资控制难度大等因素，目前，全矿井工程总承包主要是以设计为龙头的工程总承包。本文对延安市禾草沟煤矿建设工程期间所解决的一些措施进行了探讨，希望对同类似项目给予一些借鉴、参考。