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【摘 要】 电力作为一种未来主要的能源，我们必须对这种能源进行严格的管理控制。由于电力工程建设的成本不断提高，如何把项目成本控制，已成为目前重要问题。文章从电力工程建设造价的管理重要性和问题所在进行分析，提出相应的的建议。
【关键词】 电力;工程建设;造价管理;控制;措施
引言：
由于我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长，电力工程建设投资规模也在不断扩大，在项目建设过程中，经常会造成较为严重的投资浪费。电力工程建设造价的管理控制是电力基础建设投资管理的主要内容。合理控制电力工程建设造价是指在建设的每一个阶段中，依据科学的计算方法和实地的工程测算，合理的决定投资、策划、建造、完工和结算阶段的造价。促进电力工程建设能够在人力、物力和则力的管理下顺利进行，并确保企业获得良好的社会信誉和投资效益。
一、电力工程合理控制造价的重要性
自改革开放以来，我国的经济水平处于不断的进步状态中，各项基础设施都进入了快速建设阶段，电力系统作为经济发展的重要支柱性产业，对其进行工程建设是必不可少的，只有电力工程建设与其他基础设施建设同步发展起来，才能保证社会的稳定发展和进步。特别是在近几年，我国其他行业的快速发展，需要电力企业作为其发展的动力，所以电力工程也进入了快速建设阶段。工程建设都会涉及到造价的问题，合理的工程造价将会使电力企业在市场上的竞争力得到提升，对各项工作的开展都将起到积极的作用。电力工程中造价的有效控制，可以使其工程成本得到有效控制，使其投资风险降低，同时在工程实施过程中，可以保证各项资源都得到合理有效的配置，从而真正的实现工程的效益。
行业的发展及人们物质生活水平的不断提高，对电能的需求量旱现不断的增长的势头，为了更好的满足社会对电能的需求，电力企业也不断的加大了工程项目的建设规模，但由于在工程造价控制上存在着许多不完善的地方，我国的电力工程建设在建设时存在着许多失控的情况，给工程的投资造成较大的浪费。同时由于当前市场上工程施工材料的不断上涨，也无形中使工程造价得以提高，因此在这种情况下，电力工程施工企业应不断的适应当前市场的环境，加大对工程造价的控制水平，使企业在不断的激烈的市场竞争中占据优势。
对电力工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中的各项工程的管理水平都能得以不断的提高，对于工程的质量具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对电力工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。
二、电力工程造价管理现状
（一）决策阶段的造价管理。目前许多电力工程项目在造价管理中注重的主要是基本建设造价方面的管理，不少工程均将电力项目的基本建设造价作为决策的重要依据。而事实上，电力工程项目的造价除了基本建设造价这一重要因素之外，还有不少其他的重要管理环节，例如电力工程在交付使用之后还面临着巨大的运营成本，维修成本等等，大量的电力工程运营情况证实，这此成本与基本建设造价相比要大得多，而工程项目的建设初期对于造价的管理也对其将来的运营成本影响巨大。有时候先期基本建设造价较高，但是却为口后的运营带来收益。限额设计所关注的是工程本身的初期一次性投资，因此应从工程项目全周期的角度进行造价的评估和管理，应当重视工程决策阶段的设计，以准确的估算与先进的技术有效地降低投资成本
（二）在费用计定和建设预算编制方面，本本主义盛行，严重脱离实际我国现行电力工程造价体系，是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的，主要包括电力工程建设预算费用构成及计算标准、电力工业基本建设预算编制办法、电力工程基本建设预算项目及费用性质划分办法、电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法以及与之相对应的电力行业定额体系。
（三）设计阶段的造价管理。在电力工程建设项目的设计阶段往往采用的是限额设计的方法。限额设计具有很多优势，但是应用于电力工程项目中，也或多或少會影响到造价管理首先，在电力项目中推行限额设计模式，其目标是能够实现主动造价控制，所以对于限额设计模式，其关键之处在于能够在项目之初便对其各个模块进行评估，并分配合理的投资，实现造价的主动控制。假若在正式设计方案提交之后才报告概预算超额，此时只得进行设计变更，不利于发挥投资控制的主动性其次，在限额设计的模式下，如果在最初的设计中存在“稍微提高造价，大幅度提升功能与性能”的方案，便难以得到推广使用，因此限额设计在某种程度上限制了设计人员针对具体工程的设计方案创新。
（四）工程造价管理人员素质普遍不高长时问以来，随着电力企业市场化经营步伐的不断加快，电力工程造价管理的研究与创新仍然处于相对落后的境遇，很多的电力企业对工程造价管理人才的培养重视不够，没有建立起市场经济体制下的管理模式，致使不少外资电力施工企业进入国内市场，加大了国内市场的竞争。
三、电力工程建设造价的控制
（一）电力工程投资决策阶段的造价合理控制
投资决策阶段的工程造价控制与管理对于工程造价的全过程管理具有决定性的作用，因此在这一阶段，必须不断优化工程的建设方案，并在这一基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其能够真正起到控制工程建设项目的总造价的作用，同时，在对拟建项目进行投资估算时，要对该项目技术上和经济上的可行性进行全而的分析，结合技术上的决策，对拟建项目的投资估算和投资效益进行分析，向投资者提出项目建设的可行性意见，并提出采取最仕建设方案的相关建议，另外，要做好工程建设项目的经济评价工作，将项目和方案的决策建立在最仕和最优化的基础上，从而以有限的资源获得最仕的投资和社会效益。
（二）加强编制管理工作
电力企业应该建立相关的编制管理工作，加强编制管理控制。统一财务人员、预算编制人员管理。推行全面预算管理，是整合企业有限资源，实施精细化管理的必经之路。
（三）加强对工程造价管理。
人才的培养人才的培养对于企业发展具有至关重要的作用，新时期提高市场竞争力的核心归根到底是对人才的竞争，由于工程造价管理的特殊性和严谨性，要求我们必须在搞好基本工作的基础之上，提高思想，转变观念，把对人才的培养放在首位来对待，尽快培养并建立起一支具有高素质、高能力和强大凝聚力的工程造价管理人员队伍，从而提高电力企业工程造价管理人员的整体素质。
（四）提高编制人员素质
预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息。编制人员要深入实际电力建设调查工作中，掌握类似电力建设工程施工进度、工序要点，学习电力基础施工技术，增强对电力工程的了解，提高自身电力工程素质，进而提高对电力工程施工规律的认识。
预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的定额和各种条款;掌握工程单项成本;及时了解社会市场调节材料价格等经济信息;了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺，做好预算编制准备工作。
四、结语
电力工程成功建设的基本前提是有效的电力工程建设造价管理，它不仅能够更好地降低潜在的安全经济风险，更能加强对工程建设全部过程的管理，促进资源科学化设置，充分合理地利用资金和能源，以获得更大的经济、社会双效益。所以，电力企业一定要做好电力工程建设的造价管理以及相关的控制工作，只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展。
参考文献：
[1]石光成.浅谈电力工程的造价管理与控制措施[J].技术与市场，2013，05：253+256.
[2]郑秀钗.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].黑龙江科技信息，2013，26：43.
【关键词】 电力;工程建设;造价管理;控制;措施
引言：
由于我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长，电力工程建设投资规模也在不断扩大，在项目建设过程中，经常会造成较为严重的投资浪费。电力工程建设造价的管理控制是电力基础建设投资管理的主要内容。合理控制电力工程建设造价是指在建设的每一个阶段中，依据科学的计算方法和实地的工程测算，合理的决定投资、策划、建造、完工和结算阶段的造价。促进电力工程建设能够在人力、物力和则力的管理下顺利进行，并确保企业获得良好的社会信誉和投资效益。
一、电力工程合理控制造价的重要性
自改革开放以来，我国的经济水平处于不断的进步状态中，各项基础设施都进入了快速建设阶段，电力系统作为经济发展的重要支柱性产业，对其进行工程建设是必不可少的，只有电力工程建设与其他基础设施建设同步发展起来，才能保证社会的稳定发展和进步。特别是在近几年，我国其他行业的快速发展，需要电力企业作为其发展的动力，所以电力工程也进入了快速建设阶段。工程建设都会涉及到造价的问题，合理的工程造价将会使电力企业在市场上的竞争力得到提升，对各项工作的开展都将起到积极的作用。电力工程中造价的有效控制，可以使其工程成本得到有效控制，使其投资风险降低，同时在工程实施过程中，可以保证各项资源都得到合理有效的配置，从而真正的实现工程的效益。
行业的发展及人们物质生活水平的不断提高，对电能的需求量旱现不断的增长的势头，为了更好的满足社会对电能的需求，电力企业也不断的加大了工程项目的建设规模，但由于在工程造价控制上存在着许多不完善的地方，我国的电力工程建设在建设时存在着许多失控的情况，给工程的投资造成较大的浪费。同时由于当前市场上工程施工材料的不断上涨，也无形中使工程造价得以提高，因此在这种情况下，电力工程施工企业应不断的适应当前市场的环境，加大对工程造价的控制水平，使企业在不断的激烈的市场竞争中占据优势。
对电力工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中的各项工程的管理水平都能得以不断的提高，对于工程的质量具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对电力工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。
二、电力工程造价管理现状
（一）决策阶段的造价管理。目前许多电力工程项目在造价管理中注重的主要是基本建设造价方面的管理，不少工程均将电力项目的基本建设造价作为决策的重要依据。而事实上，电力工程项目的造价除了基本建设造价这一重要因素之外，还有不少其他的重要管理环节，例如电力工程在交付使用之后还面临着巨大的运营成本，维修成本等等，大量的电力工程运营情况证实，这此成本与基本建设造价相比要大得多，而工程项目的建设初期对于造价的管理也对其将来的运营成本影响巨大。有时候先期基本建设造价较高，但是却为口后的运营带来收益。限额设计所关注的是工程本身的初期一次性投资，因此应从工程项目全周期的角度进行造价的评估和管理，应当重视工程决策阶段的设计，以准确的估算与先进的技术有效地降低投资成本
（二）在费用计定和建设预算编制方面，本本主义盛行，严重脱离实际我国现行电力工程造价体系，是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的，主要包括电力工程建设预算费用构成及计算标准、电力工业基本建设预算编制办法、电力工程基本建设预算项目及费用性质划分办法、电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法以及与之相对应的电力行业定额体系。
（三）设计阶段的造价管理。在电力工程建设项目的设计阶段往往采用的是限额设计的方法。限额设计具有很多优势，但是应用于电力工程项目中，也或多或少會影响到造价管理首先，在电力项目中推行限额设计模式，其目标是能够实现主动造价控制，所以对于限额设计模式，其关键之处在于能够在项目之初便对其各个模块进行评估，并分配合理的投资，实现造价的主动控制。假若在正式设计方案提交之后才报告概预算超额，此时只得进行设计变更，不利于发挥投资控制的主动性其次，在限额设计的模式下，如果在最初的设计中存在“稍微提高造价，大幅度提升功能与性能”的方案，便难以得到推广使用，因此限额设计在某种程度上限制了设计人员针对具体工程的设计方案创新。
（四）工程造价管理人员素质普遍不高长时问以来，随着电力企业市场化经营步伐的不断加快，电力工程造价管理的研究与创新仍然处于相对落后的境遇，很多的电力企业对工程造价管理人才的培养重视不够，没有建立起市场经济体制下的管理模式，致使不少外资电力施工企业进入国内市场，加大了国内市场的竞争。
三、电力工程建设造价的控制
（一）电力工程投资决策阶段的造价合理控制
投资决策阶段的工程造价控制与管理对于工程造价的全过程管理具有决定性的作用，因此在这一阶段，必须不断优化工程的建设方案，并在这一基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其能够真正起到控制工程建设项目的总造价的作用，同时，在对拟建项目进行投资估算时，要对该项目技术上和经济上的可行性进行全而的分析，结合技术上的决策，对拟建项目的投资估算和投资效益进行分析，向投资者提出项目建设的可行性意见，并提出采取最仕建设方案的相关建议，另外，要做好工程建设项目的经济评价工作，将项目和方案的决策建立在最仕和最优化的基础上，从而以有限的资源获得最仕的投资和社会效益。
（二）加强编制管理工作
电力企业应该建立相关的编制管理工作，加强编制管理控制。统一财务人员、预算编制人员管理。推行全面预算管理，是整合企业有限资源，实施精细化管理的必经之路。
（三）加强对工程造价管理。
人才的培养人才的培养对于企业发展具有至关重要的作用，新时期提高市场竞争力的核心归根到底是对人才的竞争，由于工程造价管理的特殊性和严谨性，要求我们必须在搞好基本工作的基础之上，提高思想，转变观念，把对人才的培养放在首位来对待，尽快培养并建立起一支具有高素质、高能力和强大凝聚力的工程造价管理人员队伍，从而提高电力企业工程造价管理人员的整体素质。
（四）提高编制人员素质
预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息。编制人员要深入实际电力建设调查工作中，掌握类似电力建设工程施工进度、工序要点，学习电力基础施工技术，增强对电力工程的了解，提高自身电力工程素质，进而提高对电力工程施工规律的认识。
预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的定额和各种条款;掌握工程单项成本;及时了解社会市场调节材料价格等经济信息;了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺，做好预算编制准备工作。
四、结语
电力工程成功建设的基本前提是有效的电力工程建设造价管理，它不仅能够更好地降低潜在的安全经济风险，更能加强对工程建设全部过程的管理，促进资源科学化设置，充分合理地利用资金和能源，以获得更大的经济、社会双效益。所以，电力企业一定要做好电力工程建设的造价管理以及相关的控制工作，只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展。
参考文献：
[1]石光成.浅谈电力工程的造价管理与控制措施[J].技术与市场，2013，05：253+256.
[2]郑秀钗.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].黑龙江科技信息，2013，26：43.