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为了保障水资源开发利用的科学性和合理性,降低水权交易的不透明性,公众参与不可或缺。水权交易中的公众参与贯穿于水权交易前（预备阶段）、水权交易中、水权交易后（监督阶段）的整个过程,水权交易的有效参与必须具备基本的法律支撑体系、配合和愿意接受意见的水权交易主体、有参与意愿和参与能力的公众3个条件,需要从完善公众参与的法律体系、提高参与主体配合度和意见采纳度、增强公众参与积极性及提高参与能力三方面入手,提高公众参与的有效性。