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摘 要：林业产业化是实现林业发展的一个重要方面，关系到林业的发展前景。当然，目前的林业产业化仍存在很大的发展空间。首先针对林业产业化的概念进行简单介绍，然后对云南特色的林业发展模式进行归纳总结；最后针对现在云南的现状，提出云南林业产业存在的问题，提出相关的解决措施。
关键词：云南；林业产业化；实践；问题；对策
中图分类号：F326.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0043-02
一、林业产业化概述
（一）林业产业化的内涵
林业产业化就是指保护、培育、经营和利用森林的前提下，实现林产品的生产加工销售等一系列的过程，在这过程中实现林业产业的一体化，向社会提供林产品和森林服务的物质加生态相结合的流程。
（二）林业产业的特征
1.森林资源的基础性。森林资源是林业产业发展的基础，也是林业产业区别于其他产业的根本。
2.产品服务的多样性。林业产业不仅依靠森林资源的经营向市场提供各种木质和非木质林产品，而且还依靠木质和非木质林产品加工业的发展向市场提供各种加工产品。
3.公益效益的外部性。经营森林可以给他人和社会带来巨大的生态效益，但并不能直接从受益者那里得到回报。
4.生产周期的多样性。林业产业的各类产品和服务，其生产周期是多种多样的。
5.森林资源的再生性。森林资源在采伐利用后，通过及时更新和培育，不仅可以做到消长平衡，而且可以做到长大于消，从而实现永续利用。
二、云南林业产业化经营发展现状
（一）因地制宜，多样化发展
由于云南地貌类型复杂多样，高低悬殊的地势和南北热带差异显著，形成了特殊的亚热带、热带高原季风气候，热带雨林气候等。所以云南各个县也根据自身优势发展特色林业，例如永胜县。
永胜县位于长江上游云南省的西北部、丽江中部，该县中，林业发展的重中之重，是未来发展和谋划考虑的重要因素。
该县具有独特色气候和地理条件，这些都决定了该县具有丰富的林业资源，同时林业更是成为该县发展的经济支柱。多年来，永胜县坚持“生态发展产业化，产业发展生态化”的发展思路，因地制宜的发展经济，其中花椒、橄榄、水果和林下中药材是重要的发展方向，培育龙头企业，延伸产业链等措施，使得林业和林业生态产业都取得了不错的效益。
（二）发展绿色生态林业和林下经济
在国家生态环保政策的支持下，云南省各县也身体力行积极响应，在生态保护的前提下发展林业以及林下经济，例如贡山县。
多年来，贡山县坚持“生态环保立县”不动摇，以深化集体林权制度改革为契机，引导农民进行发展林下经济，并进行“一草两树”的；绿色生态林业发展，对林业产业结构进行调整，取得了显著的效果。到2013年底，贡山县的林业总产值已经达到了6 765万元，林业成为了该县老百姓发展经济的重要渠道。
三、云南林业产业化存在的问题
（一）林业产权不明晰
资源优势没有转化为产业优势的根本原因在于林业体制问题，现有林业体制束缚林业产业的市场化、规模化和产业化发展，由于林业资源的产权关系没有理顺并存在不规范、不严肃、不稳定以及模糊复杂等现象，导致林业经营无法市场化和规模化，进而束缚了产业结构的优化升级。
（二）资源培育业与加工业联系不够紧密
云南省境内多山地、少平原的地貌特征，决定了大多数林业资源的培育主要分散在山区和偏远林区。由于交通不便、气候多变等不利条件，林业资源的培育很难满足加工企业对于资源开发、成本核算、质量品质等方面的要求；另一方面，相关加工、生产企业又不能准确地把其详细的需求信息传达给资源培育者，难以引导农户具体而又有效的资源培育行为。这样，既不能发挥上游加工、生产企业对于下游种植的带动作用，也不能发挥下游资源培育群体对于上游加工、生产企业的支撑作用。
（三）林业劳动力整体素质偏低，严重制约林业产业的快速发展
云南省大部分林农、林业职工队伍因多处于边远山区，接受新事物的能力较弱、市场意识淡薄、普遍竞争意识不强。同时，由于林业企业整体经济实力不强、效益不高，加之大多数林业企业居住和生活条件远不如大城市，因此许多优秀人才不愿进入林业企业。
（四）生态保护任务重限制林业产业发展
由于云南地处长江上游保护区，为了保持水土涵养水源，稳定云南的生态环境，云南的林业资源不允许进行随意的砍伐，这对云南整体的生态环境来说是有益的，但是这也限制了林业产业化的发展。
四、云南林业产业发展的对策
（一）进一步深化和完善林业产权制度改革
为完善云南省林业产权制度，需要出台一系列的政策、管理办法和地方性法规。目前，适应现代市场经济的国家性林业产权法律制度仍存在问题，在这种情况下，制定地方性法规有两大益处：第一，可以解决一些国家法律中尚未明确的基本产权制度；第二，对完善全省林业制度具有建设性和法律效力。
（二）处理好资源与产业的关系，构建云南现代林业产业体系
充分挖掘林地生产潜力，加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业：首先，要立足当前，加快发展短周期工业用料林和速生丰产林，切实解决木材供需不足的矛盾。其次，建设一批丰产、优质和高效的工业原料林基地。再次，发展名、优、特、新的经济林和花卉品种，发展特色生产。此外，要充分利用山区和宜林地，大力发展黄连木、油桐等优势树种，建设一批林木生物质能源示范基地。最后，要充分利用林下资源，积极发展种植业和养殖业。
（三）建立科技支撑体系和人才储备体系
林业产业的发展离不开那些具备专业林业技术的高科技人才。因此，发展云南林业产业就必须建立林业科技人才储备体系。稳定林业科技工作队伍，加大培训力度，努力提高林业劳动者的整体素质。加大力度对林农进行职业培训；鼓励和提倡林农运用先进科技和实用方法，同时积极引导和培养林户对于林业发展的技术兴趣，造就一支精干的林业管理和技术人员队伍。 （四）把政策限制转化为发展优势
1.大力发展不砍树的产业。目前，云南省林权流转的受让方多是农业的龙头企业、造林大户，如果大力发展不砍树的产业，要让这些企业和农户加大经济投入，科学种林，例如可以大力发展林业经济资源或者经济林木。加快云菌产业的发展步伐。发展“云菌”品牌效应，着力发展标志性产品，鼓励龙头企业的对野生菌的采集、加工、销售，以及与之相关的林农专业合作社的发展。
2.进行碳交易。碳交易是促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的机制。云南在不允许砍树的政策下，积极探索进行省内碳交易是个很好的选择。碳交易的基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目的。云南森林覆盖率为47.5%，在森林资源如此丰富，在国家政策不允许砍伐森林的背景下，云南林业产业在发展过程中，会比其他地区消耗更少的温室气体，比如二氧化碳、甲烷等。因此，企业可以把温室气体的减排额卖给其他地方的企业，从而获得更大的利益。这样，不仅减少了云南温室气体的排放，保护了环境，同时还可以获得更大的收益，这是一举两得的措施。
林业对于我们来说，它不仅是发展国民经济的重要方式，更是一项社会公益事业。林业能够反映出国家的精神文明程度以及经济发展的水平。在制定林业经济发展的具体战略的时候，要因地制宜，实事求是，充分处理好森林的保护和利用的关系，来调整林业的产业机构，对总体的布局要有战略安排，充分确定林业发展的重点以及创新项目，开启云南发展林业的新局面和未来。
参考文献：
[1] 尚旭东.云南林业产业发展研究[D].昆明：西南林业大学硕士学位论文，2010.
[2] 云南省人民政府研究室，云南经济年鉴编辑部.云南经济年鉴（2007）[K].昆明：云南民族出版社，2007：27-551.
[3] 国家林业局.中国林业统计年鉴（2007）[K].北京：中国林业出版社，2008：2-145.
Abstract：Forestry industrialization is an important aspect to realize the forestry development，it relates to the future development prospect of forestry.Existing forestry industrialization，there are still a lot of room to grow，so on the simple introduction of the concept of the forestry industrialization，and second the paper summarizes the characteristics of Yunnan forestry development pattern.Then，bring up the question of Yunnan forestry development，finally the paper are based on problem solving measures are put forward.
Key words：Yunnan；forestry industrialization；practice；problem；countermeasure
[责任编辑 刘娇娇]
关键词：云南；林业产业化；实践；问题；对策
中图分类号：F326.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）15-0043-02
一、林业产业化概述
（一）林业产业化的内涵
林业产业化就是指保护、培育、经营和利用森林的前提下，实现林产品的生产加工销售等一系列的过程，在这过程中实现林业产业的一体化，向社会提供林产品和森林服务的物质加生态相结合的流程。
（二）林业产业的特征
1.森林资源的基础性。森林资源是林业产业发展的基础，也是林业产业区别于其他产业的根本。
2.产品服务的多样性。林业产业不仅依靠森林资源的经营向市场提供各种木质和非木质林产品，而且还依靠木质和非木质林产品加工业的发展向市场提供各种加工产品。
3.公益效益的外部性。经营森林可以给他人和社会带来巨大的生态效益，但并不能直接从受益者那里得到回报。
4.生产周期的多样性。林业产业的各类产品和服务，其生产周期是多种多样的。
5.森林资源的再生性。森林资源在采伐利用后，通过及时更新和培育，不仅可以做到消长平衡，而且可以做到长大于消，从而实现永续利用。
二、云南林业产业化经营发展现状
（一）因地制宜，多样化发展
由于云南地貌类型复杂多样，高低悬殊的地势和南北热带差异显著，形成了特殊的亚热带、热带高原季风气候，热带雨林气候等。所以云南各个县也根据自身优势发展特色林业，例如永胜县。
永胜县位于长江上游云南省的西北部、丽江中部，该县中，林业发展的重中之重，是未来发展和谋划考虑的重要因素。
该县具有独特色气候和地理条件，这些都决定了该县具有丰富的林业资源，同时林业更是成为该县发展的经济支柱。多年来，永胜县坚持“生态发展产业化，产业发展生态化”的发展思路，因地制宜的发展经济，其中花椒、橄榄、水果和林下中药材是重要的发展方向，培育龙头企业，延伸产业链等措施，使得林业和林业生态产业都取得了不错的效益。
（二）发展绿色生态林业和林下经济
在国家生态环保政策的支持下，云南省各县也身体力行积极响应，在生态保护的前提下发展林业以及林下经济，例如贡山县。
多年来，贡山县坚持“生态环保立县”不动摇，以深化集体林权制度改革为契机，引导农民进行发展林下经济，并进行“一草两树”的；绿色生态林业发展，对林业产业结构进行调整，取得了显著的效果。到2013年底，贡山县的林业总产值已经达到了6 765万元，林业成为了该县老百姓发展经济的重要渠道。
三、云南林业产业化存在的问题
（一）林业产权不明晰
资源优势没有转化为产业优势的根本原因在于林业体制问题，现有林业体制束缚林业产业的市场化、规模化和产业化发展，由于林业资源的产权关系没有理顺并存在不规范、不严肃、不稳定以及模糊复杂等现象，导致林业经营无法市场化和规模化，进而束缚了产业结构的优化升级。
（二）资源培育业与加工业联系不够紧密
云南省境内多山地、少平原的地貌特征，决定了大多数林业资源的培育主要分散在山区和偏远林区。由于交通不便、气候多变等不利条件，林业资源的培育很难满足加工企业对于资源开发、成本核算、质量品质等方面的要求；另一方面，相关加工、生产企业又不能准确地把其详细的需求信息传达给资源培育者，难以引导农户具体而又有效的资源培育行为。这样，既不能发挥上游加工、生产企业对于下游种植的带动作用，也不能发挥下游资源培育群体对于上游加工、生产企业的支撑作用。
（三）林业劳动力整体素质偏低，严重制约林业产业的快速发展
云南省大部分林农、林业职工队伍因多处于边远山区，接受新事物的能力较弱、市场意识淡薄、普遍竞争意识不强。同时，由于林业企业整体经济实力不强、效益不高，加之大多数林业企业居住和生活条件远不如大城市，因此许多优秀人才不愿进入林业企业。
（四）生态保护任务重限制林业产业发展
由于云南地处长江上游保护区，为了保持水土涵养水源，稳定云南的生态环境，云南的林业资源不允许进行随意的砍伐，这对云南整体的生态环境来说是有益的，但是这也限制了林业产业化的发展。
四、云南林业产业发展的对策
（一）进一步深化和完善林业产权制度改革
为完善云南省林业产权制度，需要出台一系列的政策、管理办法和地方性法规。目前，适应现代市场经济的国家性林业产权法律制度仍存在问题，在这种情况下，制定地方性法规有两大益处：第一，可以解决一些国家法律中尚未明确的基本产权制度；第二，对完善全省林业制度具有建设性和法律效力。
（二）处理好资源与产业的关系，构建云南现代林业产业体系
充分挖掘林地生产潜力，加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业：首先，要立足当前，加快发展短周期工业用料林和速生丰产林，切实解决木材供需不足的矛盾。其次，建设一批丰产、优质和高效的工业原料林基地。再次，发展名、优、特、新的经济林和花卉品种，发展特色生产。此外，要充分利用山区和宜林地，大力发展黄连木、油桐等优势树种，建设一批林木生物质能源示范基地。最后，要充分利用林下资源，积极发展种植业和养殖业。
（三）建立科技支撑体系和人才储备体系
林业产业的发展离不开那些具备专业林业技术的高科技人才。因此，发展云南林业产业就必须建立林业科技人才储备体系。稳定林业科技工作队伍，加大培训力度，努力提高林业劳动者的整体素质。加大力度对林农进行职业培训；鼓励和提倡林农运用先进科技和实用方法，同时积极引导和培养林户对于林业发展的技术兴趣，造就一支精干的林业管理和技术人员队伍。 （四）把政策限制转化为发展优势
1.大力发展不砍树的产业。目前，云南省林权流转的受让方多是农业的龙头企业、造林大户，如果大力发展不砍树的产业，要让这些企业和农户加大经济投入，科学种林，例如可以大力发展林业经济资源或者经济林木。加快云菌产业的发展步伐。发展“云菌”品牌效应，着力发展标志性产品，鼓励龙头企业的对野生菌的采集、加工、销售，以及与之相关的林农专业合作社的发展。
2.进行碳交易。碳交易是促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的机制。云南在不允许砍树的政策下，积极探索进行省内碳交易是个很好的选择。碳交易的基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目的。云南森林覆盖率为47.5%，在森林资源如此丰富，在国家政策不允许砍伐森林的背景下，云南林业产业在发展过程中，会比其他地区消耗更少的温室气体，比如二氧化碳、甲烷等。因此，企业可以把温室气体的减排额卖给其他地方的企业，从而获得更大的利益。这样，不仅减少了云南温室气体的排放，保护了环境，同时还可以获得更大的收益，这是一举两得的措施。
林业对于我们来说，它不仅是发展国民经济的重要方式，更是一项社会公益事业。林业能够反映出国家的精神文明程度以及经济发展的水平。在制定林业经济发展的具体战略的时候，要因地制宜，实事求是，充分处理好森林的保护和利用的关系，来调整林业的产业机构，对总体的布局要有战略安排，充分确定林业发展的重点以及创新项目，开启云南发展林业的新局面和未来。
参考文献：
[1] 尚旭东.云南林业产业发展研究[D].昆明：西南林业大学硕士学位论文，2010.
[2] 云南省人民政府研究室，云南经济年鉴编辑部.云南经济年鉴（2007）[K].昆明：云南民族出版社，2007：27-551.
[3] 国家林业局.中国林业统计年鉴（2007）[K].北京：中国林业出版社，2008：2-145.
Abstract：Forestry industrialization is an important aspect to realize the forestry development，it relates to the future development prospect of forestry.Existing forestry industrialization，there are still a lot of room to grow，so on the simple introduction of the concept of the forestry industrialization，and second the paper summarizes the characteristics of Yunnan forestry development pattern.Then，bring up the question of Yunnan forestry development，finally the paper are based on problem solving measures are put forward.
Key words：Yunnan；forestry industrialization；practice；problem；countermeasure
[责任编辑 刘娇娇]