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１９９８年５月党中央、国务院作出切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重大决策，它充分体现了党和政府对职工群众切身利益的关心。在我国国有企业改革进入攻坚阶段和买现“两个根本转变”的关键时期，妥善解决这个问题，不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题；不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。中央要求各地要采取措施建立起自上而下的再就业服务中心组织体系。凡有下岗职工的国有企业都要建立再就业服务中心。负责下岗职工基本生活保障和再就业资金（以下简称“两项资金”）的管理和使用。“两项资金”的筹集、