作为市场经济的基本特征，竞争是优化资源配置、推进科技创新、提高采购效益、促进企业优胜劣汰的有效手段，也是世界各国武器装备采办项目的基本政策。我军装备采购大力推行公开招标、邀请招标、竞争性谈判三种方式，对于装备采购打破垄断、提升装备性能、缩短研制周期、降低研制费用和风险，具有十分重要的作用。招标是一种有组织的、规范化的交易运作方式，通常是由招标方以公开的方式发出邀请，召集若干承包商或供应商投标，然后通过招标机构规范科学的评标方法，择优选出最佳竞标者中标。装备采购招标项目中如何对竞标者进行科学、合理而有效的评价是装备采购承包商选择的关键问题。