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主要污染物总量指标预算管理是政府或者环境保护行政部门在特定时期为满足经济社会发展需求以及实现总量控制目标,对总量指标进行量化的行为。通过描述该行为的成长历程、现状以及重点结合河南省实施主要污染物总量指标预算管理办法后带来的总量减排成就得出以下结论:(1)主要污染物总量预算管理将资源由无形转化为可量化资源是环境保护思路的进步;(2)主要污染物总量预算管理确实为完成"十二五"时期河南省总量减排目标提供了保障;(3)实际、科学、高效的激励约束机制是未来全面实施主要污染物总量预算管理的前提和基础。