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柜面业务是商业银行最容易引发操作风险的业务环节。柜面业务范围较广，包括账户管理、存取款、现金库箱、印押证管理、票据凭证审核、会计核算、账务处理等各项操作。农行的柜面业务操作风险管理在其全面风险管理体系中具有非常重要的位置。柜面业务操作风险环节点多面广，控制不好就可能给农行带来声誉、管理和发展方面的影响。