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从服从经济社会建设大局、构建和谐社会及应对各种突发事件的需要看，建设平战结合人防工程，有利于国防事业和城市建设，提高了城市的综合防护能力。符合以人为本、便民服务的要求，是“保增长、保稳定、保民生”、繁荣活跃市场的具体举措。因此，人防工程的建设，不仅应该满足战时的防护要求和使用功能，还应满足平时使用的各项要求，使其做到安全、适应、经济、合理，所以消防设计必须满足防火规范的要求。