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种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物增加产量和改善品质起着至关重要的作用。确保良种供应，让农民用上放心种子是一项民生工程，也是农业产业转型升级的载体和抓手。农业产业发展需要新品种，农民丰收需要好种子，做好良种这篇文章，就掌握了农业生产的主动权。《中华人民共和国种子法》颁布实施以来，种子企业发展迅速，受科研体制改革滞后的影响和利益驱动，每年新推出的品种不断增多，可以说新一轮品种多、乱、杂现象已经形成。