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股权分置是我国独有的一种现象，也是前几年股市持续低迷的一个重要的原因。从2005年4月股权分置改革启动以来。至今已有两年半的时间。目前仅有七十几家上市公司没有完成股权分置改革，从动机来看这次改革是势在必行，从结果来看整体是成功的。但是在改革的过程中仍有一些问题值得反思，本文主要政府责任问题入手提出自己的一些观点，试图通过引入公司董事责任保险制度来探讨政府承担责任的形式。