论文部分内容阅读
内蒙古自治区在中国版图的最北方。东邻辽、吉、黑三省，西与甘、宁接壤。南靠冀、晋、陕三省，北与蒙古、俄罗斯交界。内蒙古自治区面积118.5万平方公里，占全国总面积的1/8。内蒙古自治区地势高且平坦，多处在海拔1000公尺以上的高原地带。分布着闻名遐迩的呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、乌兰察布草原、巴彦淖尔和阿拉善草原，草原地貌从大兴安岭一直延伸到阿拉善盟。
内蒙古自治区的风能资源主要分布在典型草原、荒漠草原及荒漠区域。通过普查和评估，全区技术可开发风能资源为1.50亿千瓦，约占全国风能资源技术可开发量的50％，风能资源储量居全国首位。根据近30年来逐时风速统计资料显示，内蒙古自治区年平均风速为3.2米／秒，变化幅度为1.3～5.5米，秒之间，结合风能利用以3～25米／秒的风速作为有效风速数值参考，内蒙古自治区风能资源基本上适合于目前运行的风力发电机工作范围。其中，风能资源优势明显的地区有：巴彦淖尔乌拉特旗风电场和乌拉特后旗、包头达茂旗、赤峰科旗及翁旗、乌兰察布辉腾锡勒及四子王旗、锡林郭勒灰腾梁。其年平均风速约在8米／秒以上，有效风速时数可以达到8000小时以上。
2006年。内蒙古自治区发展改革委员会编制了《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》，确定了“十一五”末风力发电装机达到500万千瓦的目标，规划了6个百万级风电场，包头巴音百万风电基地(划分为6个区域，总规模为6×20万千瓦=120万千瓦，投资主体包括龙源、华电、蒙能、京能、中电投、山东鲁能、宏腾、金州、金风等单位)、巴彦淖尔百万风电基地(规划建设11个风电场。投资主体包括龙源、山东鲁能、富汇、中电投、天兰、基和、大漠等单位)、乌兰察布百万风电基地(“十一五”形成整体百万千瓦大型风电网络，投资主体包括北方公司内蒙古风电公司、北京国际电力新能源公司、中国华电、大唐集团、龙源电力、国电龙源、弘昌晟、汇德、康佳信、京蒲富丽达等单位)、锡盟灰腾梁百万风电基地(划分为6个区域，总规模为250万千瓦，投资主体包括北方公司龙源、中广核、国华、大唐、中水建、蒙吉利、国泰能源、天和、永盛等单位)、赤峰百万风电基地(2010年风力发电装机容量将达到116万千瓦，投资主体包括大唐、唐能新能源公司、新胜、汇风新能源公司、朗诚瑞风、中电投东北分公司等单位)、通辽百万基地(规划开发140万千瓦，投资主体为开鲁北清河、华能新能源产业公司、辽河油田、华电国际电力公司、北京京源发公司等单位)。
2007年，国家发展和改革委员会张国宝同志来内蒙古自治区视察和了解内蒙古自治区风能资源实际情况后，在讲话中提出充分利用风能资源，努力在内蒙古自治区打造一个风电三峡的风力发电宏伟蓝图。乘着国家大力推动可再生能源发展的东风，依托得天独厚的地区风能资源优势，“十一五”至“十二五”期间，内蒙古自治区的风力发电事业飞速发展已成为不争的事实。
截至2007年底，内蒙古自治区境内并网发电风力发电装机容量已猛增至98.564万千瓦，同期增长180.31％，全区风力发电年累计发电量13.3413亿千瓦时，比2006年同期翻了三番还多。
预计到2008年底，全区风电发电装机将超过200万千瓦，在2007年的基础上将再翻一番。
预计到“十二五”末，内蒙古自治区风力发电装机将达到800万千瓦左右，约占全区电源装机的15％左右。风力发电的大力发展，将有效改善内蒙古自治区电源结构，向国家提出的各地区可再生能源电源装机容量应占电源总装机容量10％～15％的口号迈出坚实的脚步，为内蒙古自治区电力行业科学健康、和谐有序的发展奠定稳固的基础。
受一次性能源逐步减少和枯竭威胁。“十一五”期间，我国提出树立科学发展观，提倡优化能源结构、减轻环境压力的口号。结合在目前技术条件下内蒙古自治区还是全国范围内风力发电成本最低的地区优势。内蒙古自治区在风能资源、土地环保、电网建设、电力装机规模等方面都具备得天独厚建设大容量风电基地的优势。如果我们能够抓住机遇，妥善解决电网接人、电网运行、安全等问题。在内蒙古自治区打造一个风电三峡就不只是个梦想。
大力发展内蒙古自治区风力发电事业，应该解决以下几个问题。
一、电网建设要逐步满足大规模风力发电装机并网的问题
根据电力行业发展规律，电网建设投资应稍大于电源建设投资，使电网设备设施稍优于电源建设设备设施，以适应电源侧快速发展需求。但是2006年，全国电力建设投资比例中电源建设投资占全部电力建设投资的60％，即电源建设投资已远远大于电网建设投资。电源建设与电网建设投资比例失调的结果是造成平均利用小时数的大幅度下降，直接影响了电源侧收益。这一现象应该引起内蒙古自治区政府的高度重视，2008年，政府相关部门应引导电力行业加大电网建设投资力度，按照国家投资30％、电网投资20％、贷款投资50％的优惠投资政策，促使电网企业净风力发电并网工作纳入视线，努力实现内蒙古自治区电源生产单位平均利用小时数处于全国平均利用小时数值之上。
由于风电装机在并网运行过程中存在风力的不可控性，会造成风力发电具有不同于常规电源的随机性和间歇性，对电网负荷预测精度、调度和运行方式、频率控制、电压调整、潮流颁、电网的电能质量、故障水平和稳定性都产生一定影响。在一个地区风电装机超一定规模后，会给电网负荷增加压力，风力发电受自然条件约束，一旦风力不足，就会产生波动。甚至会突然停发，给电网运行的稳定性带来负面影响。因此，风力发电应考虑采取多点建设、分区并网的方式推进和发展。电网侧必须结合内蒙古自治区制定的风力发电规划，针对风力发电的大规模发展的特点有所侧重地进行规划和建设。第一，根据百万风电基地需求，要增加4~5个500千伏变电所，根据风力发电远距离并网输送不经济的特性，主干网架要进行延伸；第二，配套增加部分220千伏变电系统：第三。增加电网安全设备，以适应风电发电并网可能会影响电网频率控制、闪变、电压调整、潮流分布、电能质量和稳定性的问题：第四，加强电网二次系统升级建设，以解决风电并网会降低电网负荷预测精度的问题。
二、完善风力发电政策法规
风力发电的社会效益和广义的经济效益毋庸置疑。具有推广和扶持的价值和意义。任何新生事物的发展和健康成长都离不开方方面面的支持。国外的风力发电也是在各自国家的全力扶持下快速发展起来的，我国应该学习国外风力发电的先进经验，尽快创建和完善发展风力发电的政策法规。
首先，建议内蒙古自治区政府尽快制订本地区“电源建设中风力发电的比例”，确保风电在电力“大家庭”中的一席之地。截至2007年底，内蒙古自治区风力发 电装机占全区发电装机容量比例数2.37％，即使全部风力发电机组满负荷发电，也不会对电网负荷及稳定性构成大的冲击。
其次，为鼓励风力发电事业的发展，政府应克服困难推行“风力发电不参加调峰”、“以风定电”等优惠待遇。
第三，决定风力发电投资效益的关键是电价。恰恰在最关键的电价问题上，目前尚没有一套可以充分发挥价格机制促进风力发电发展的“规则”。在原国家计委和科技部联合下发的《关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》中规定：“可再生能源并网发电项目在项目建议书阶段应出具当地物价部门对电价的意向函，可行性研究阶段由当地物价部门审批电价”。其实这种“一个项目一个价”的作法也不合理，也很难做到公平。如果投资成本提高的项目可以有个好电价，那么谁还会在压缩投资、降低成本上下功夫!这种“鞭打快牛”，偏袒落后的机制不可取。
三、为风力发电与火电有序发展找好契合点的问题
内蒙古自治区是传统的火电基地，截至“十一五”末，火电装机将超过5500万千瓦，既是确保电网安全稳定运行，风力发电不稳定性的有力弥补：也是占据电力市场，与风力发电争抢上网空间的有力竞争。目前来讲。内蒙古自治区的火电装机无论从上网电价、地方税收、电网效益与安全、项目业主投资效益等方面都有更高的优势，对风力发电的发展也有一定的影响。
随着国家对环保要求的日益严格，对环保设施投资、运行费用的提高以及有限资源价格的上涨，火电厂发电成本上涨，利润空间缩水，可以预料，风力发电的劣势终会变成优势，也就是说风力发电事业大发展只是迟早的事情，迟不如早，如果能够及早地认识到这一点，那么最终的赢得肯定与当前的投入成正比。
四、解决好风力发电对电网系统调峰影响的问题
风力发电机组由于其出力的不连续性及间歇性，无法为电网提供一个稳定的电力供应，增加了系统的调峰容量。内蒙古自治区蒙西电网是以火电装机为主的电网，火电机组容量占装机容量的97.23％，调节性能较差，随着大规模风力发电机组的投产。将给蒙西电网的调峰带来更多的困难，如果过多地用火电机组来调节风力发电的电量峰谷。势必造成火电生产单位利益损失。所以，协调解决好风力发电对电网系统调峰影响成了摆在面前亟待解决的问题。
内蒙古自治区的风能资源主要分布在典型草原、荒漠草原及荒漠区域。通过普查和评估，全区技术可开发风能资源为1.50亿千瓦，约占全国风能资源技术可开发量的50％，风能资源储量居全国首位。根据近30年来逐时风速统计资料显示，内蒙古自治区年平均风速为3.2米／秒，变化幅度为1.3～5.5米，秒之间，结合风能利用以3～25米／秒的风速作为有效风速数值参考，内蒙古自治区风能资源基本上适合于目前运行的风力发电机工作范围。其中，风能资源优势明显的地区有：巴彦淖尔乌拉特旗风电场和乌拉特后旗、包头达茂旗、赤峰科旗及翁旗、乌兰察布辉腾锡勒及四子王旗、锡林郭勒灰腾梁。其年平均风速约在8米／秒以上，有效风速时数可以达到8000小时以上。
2006年。内蒙古自治区发展改革委员会编制了《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》，确定了“十一五”末风力发电装机达到500万千瓦的目标，规划了6个百万级风电场，包头巴音百万风电基地(划分为6个区域，总规模为6×20万千瓦=120万千瓦，投资主体包括龙源、华电、蒙能、京能、中电投、山东鲁能、宏腾、金州、金风等单位)、巴彦淖尔百万风电基地(规划建设11个风电场。投资主体包括龙源、山东鲁能、富汇、中电投、天兰、基和、大漠等单位)、乌兰察布百万风电基地(“十一五”形成整体百万千瓦大型风电网络，投资主体包括北方公司内蒙古风电公司、北京国际电力新能源公司、中国华电、大唐集团、龙源电力、国电龙源、弘昌晟、汇德、康佳信、京蒲富丽达等单位)、锡盟灰腾梁百万风电基地(划分为6个区域，总规模为250万千瓦，投资主体包括北方公司龙源、中广核、国华、大唐、中水建、蒙吉利、国泰能源、天和、永盛等单位)、赤峰百万风电基地(2010年风力发电装机容量将达到116万千瓦，投资主体包括大唐、唐能新能源公司、新胜、汇风新能源公司、朗诚瑞风、中电投东北分公司等单位)、通辽百万基地(规划开发140万千瓦，投资主体为开鲁北清河、华能新能源产业公司、辽河油田、华电国际电力公司、北京京源发公司等单位)。
2007年，国家发展和改革委员会张国宝同志来内蒙古自治区视察和了解内蒙古自治区风能资源实际情况后，在讲话中提出充分利用风能资源，努力在内蒙古自治区打造一个风电三峡的风力发电宏伟蓝图。乘着国家大力推动可再生能源发展的东风，依托得天独厚的地区风能资源优势，“十一五”至“十二五”期间，内蒙古自治区的风力发电事业飞速发展已成为不争的事实。
截至2007年底，内蒙古自治区境内并网发电风力发电装机容量已猛增至98.564万千瓦，同期增长180.31％，全区风力发电年累计发电量13.3413亿千瓦时，比2006年同期翻了三番还多。
预计到2008年底，全区风电发电装机将超过200万千瓦，在2007年的基础上将再翻一番。
预计到“十二五”末，内蒙古自治区风力发电装机将达到800万千瓦左右，约占全区电源装机的15％左右。风力发电的大力发展，将有效改善内蒙古自治区电源结构，向国家提出的各地区可再生能源电源装机容量应占电源总装机容量10％～15％的口号迈出坚实的脚步，为内蒙古自治区电力行业科学健康、和谐有序的发展奠定稳固的基础。
受一次性能源逐步减少和枯竭威胁。“十一五”期间，我国提出树立科学发展观，提倡优化能源结构、减轻环境压力的口号。结合在目前技术条件下内蒙古自治区还是全国范围内风力发电成本最低的地区优势。内蒙古自治区在风能资源、土地环保、电网建设、电力装机规模等方面都具备得天独厚建设大容量风电基地的优势。如果我们能够抓住机遇，妥善解决电网接人、电网运行、安全等问题。在内蒙古自治区打造一个风电三峡就不只是个梦想。
大力发展内蒙古自治区风力发电事业，应该解决以下几个问题。
一、电网建设要逐步满足大规模风力发电装机并网的问题
根据电力行业发展规律，电网建设投资应稍大于电源建设投资，使电网设备设施稍优于电源建设设备设施，以适应电源侧快速发展需求。但是2006年，全国电力建设投资比例中电源建设投资占全部电力建设投资的60％，即电源建设投资已远远大于电网建设投资。电源建设与电网建设投资比例失调的结果是造成平均利用小时数的大幅度下降，直接影响了电源侧收益。这一现象应该引起内蒙古自治区政府的高度重视，2008年，政府相关部门应引导电力行业加大电网建设投资力度，按照国家投资30％、电网投资20％、贷款投资50％的优惠投资政策，促使电网企业净风力发电并网工作纳入视线，努力实现内蒙古自治区电源生产单位平均利用小时数处于全国平均利用小时数值之上。
由于风电装机在并网运行过程中存在风力的不可控性，会造成风力发电具有不同于常规电源的随机性和间歇性，对电网负荷预测精度、调度和运行方式、频率控制、电压调整、潮流颁、电网的电能质量、故障水平和稳定性都产生一定影响。在一个地区风电装机超一定规模后，会给电网负荷增加压力，风力发电受自然条件约束，一旦风力不足，就会产生波动。甚至会突然停发，给电网运行的稳定性带来负面影响。因此，风力发电应考虑采取多点建设、分区并网的方式推进和发展。电网侧必须结合内蒙古自治区制定的风力发电规划，针对风力发电的大规模发展的特点有所侧重地进行规划和建设。第一，根据百万风电基地需求，要增加4~5个500千伏变电所，根据风力发电远距离并网输送不经济的特性，主干网架要进行延伸；第二，配套增加部分220千伏变电系统：第三。增加电网安全设备，以适应风电发电并网可能会影响电网频率控制、闪变、电压调整、潮流分布、电能质量和稳定性的问题：第四，加强电网二次系统升级建设，以解决风电并网会降低电网负荷预测精度的问题。
二、完善风力发电政策法规
风力发电的社会效益和广义的经济效益毋庸置疑。具有推广和扶持的价值和意义。任何新生事物的发展和健康成长都离不开方方面面的支持。国外的风力发电也是在各自国家的全力扶持下快速发展起来的，我国应该学习国外风力发电的先进经验，尽快创建和完善发展风力发电的政策法规。
首先，建议内蒙古自治区政府尽快制订本地区“电源建设中风力发电的比例”，确保风电在电力“大家庭”中的一席之地。截至2007年底，内蒙古自治区风力发 电装机占全区发电装机容量比例数2.37％，即使全部风力发电机组满负荷发电，也不会对电网负荷及稳定性构成大的冲击。
其次，为鼓励风力发电事业的发展，政府应克服困难推行“风力发电不参加调峰”、“以风定电”等优惠待遇。
第三，决定风力发电投资效益的关键是电价。恰恰在最关键的电价问题上，目前尚没有一套可以充分发挥价格机制促进风力发电发展的“规则”。在原国家计委和科技部联合下发的《关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》中规定：“可再生能源并网发电项目在项目建议书阶段应出具当地物价部门对电价的意向函，可行性研究阶段由当地物价部门审批电价”。其实这种“一个项目一个价”的作法也不合理，也很难做到公平。如果投资成本提高的项目可以有个好电价，那么谁还会在压缩投资、降低成本上下功夫!这种“鞭打快牛”，偏袒落后的机制不可取。
三、为风力发电与火电有序发展找好契合点的问题
内蒙古自治区是传统的火电基地，截至“十一五”末，火电装机将超过5500万千瓦，既是确保电网安全稳定运行，风力发电不稳定性的有力弥补：也是占据电力市场，与风力发电争抢上网空间的有力竞争。目前来讲。内蒙古自治区的火电装机无论从上网电价、地方税收、电网效益与安全、项目业主投资效益等方面都有更高的优势，对风力发电的发展也有一定的影响。
随着国家对环保要求的日益严格，对环保设施投资、运行费用的提高以及有限资源价格的上涨，火电厂发电成本上涨，利润空间缩水，可以预料，风力发电的劣势终会变成优势，也就是说风力发电事业大发展只是迟早的事情，迟不如早，如果能够及早地认识到这一点，那么最终的赢得肯定与当前的投入成正比。
四、解决好风力发电对电网系统调峰影响的问题
风力发电机组由于其出力的不连续性及间歇性，无法为电网提供一个稳定的电力供应，增加了系统的调峰容量。内蒙古自治区蒙西电网是以火电装机为主的电网，火电机组容量占装机容量的97.23％，调节性能较差，随着大规模风力发电机组的投产。将给蒙西电网的调峰带来更多的困难，如果过多地用火电机组来调节风力发电的电量峰谷。势必造成火电生产单位利益损失。所以，协调解决好风力发电对电网系统调峰影响成了摆在面前亟待解决的问题。