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最高审计机关国际组织(INTOSAI)将绩效审计的对象定义为"政策"、"项目"、"组织"和"管理"。文章以政策为对象的绩效审计,称为政策绩效审计。审查和评价政策资源的运用是否实现了既定政策目标的效果,是政策绩效审计的效果性目标。政策绩效审计的环境性和公平性目标,是检查和评价政策资源的运用是否满足保护环境和促进公平的公共需求。政策绩效审计的环境性和公平性目标,统一于效果性目标。