驱散对权力的“负面想象”

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  山西长治“80后”干部李艳珺最近有“躺着也中枪”之叹。她16岁进入电缆厂工作,21岁参加公务员考试被录用为市政协科员。这份履历,却因“参加工作”被误解为“当上公务员”,在公示后引来网友“围观”。
  公众误解李艳珺履历,有当地公示内容不完善、信息不具体、程序不严密等原因。排除这些技术因素,也折射出质疑心理的现实土壤:2011年10月,由于年龄作假,山西临汾市原纪委书记沈庆华被免职;2011年6月,因履历作假,石家庄团市委原副书记王亚丽锒铛入狱……这些事件严重损害选人用人的公信力,激发起人们对相似事件的类比想象。
  这样的心理背景,让公众对种种可能的人际规则,都保持过敏式的警觉:年轻人炫富摆阔,一定有“李刚式”爸爸;年轻干部获得提拔,一定有“官二代”背景。在“有罪推定”中,政府行为似乎都带上某种原罪,动辄得咎、进退失据。一些猜测由于不时得到“印证”而加深,个别负面印象扩展成对权力普遍的“负面想象”,逐渐固化为条件反射式的成见。
  同样是年轻干部,焦三牛也在年初遭遇过负面想象。这位清华大学毕业、选调到甘肃农村的年轻人,因22岁被提拔为副县级干部而引来“官二代”猜测。最终,当地组织部门亮出完备的公选程序和优异的考试成绩,才打消公众疑虑。
  心理学研究表明,在信息不充分时,人会因为天然的警觉,而对事物持负面评价,对权力的“负面想象”也是如此。要驱散这种“负面想象”,信息的优势方——政府,理应承担更大责任,加大信息公开力度,及时回应公众关切。
  应当承认,在言论闸口日渐拓宽、信息洪流泥沙俱下的新媒体时代,在遭遇急剧变革、矛盾凸显的社会转型期,舆论场的复杂性骤然增加,社会情绪与现实问题相互激荡,执政者面临前所未有的挑战。要破除对权力的“负面想象”,仅有回应热点、公开信息的理念已远远不够,还必须在操作层面,做更科学严谨的制度安排。
  以近日另一类引发讨论的热点为例。近年来,从新疆阿勒泰、浙江慈溪到湖南浏阳、宁夏银川,都陆续推进官员财产申报试点。这些尝试,得到媒体普遍赞誉;公众“零投诉零异议”,也让当地得出“效果很好”的结论。然而,有人质疑,“零投诉并非零问题”。“咸缄其口”究竟是因为百分之百满意,还是源于“不知情者难有异议”?“万马齐喑”究竟是因为绝无异议,还是源于监督渠道不畅?执政者自我限权的正面意义,却因与现实对接不力,在某种程度上被消解。这也启示我们,在公众参与意识普遍高涨的今天,已经到了必须对“阳光政府”进行顶层设计的时候。
  放眼世界,实行官员财产申报制度的国家,很多都有举报受理机构,如美国的政府道德署、加拿大在下议院设立的廉政专员、新加坡的内阁廉政署等。试想,如有类似机构,恐怕不会引来“零投诉源于零渠道”的猜测。瑞典、法国、韩国等国官员财产申报材料公众均可依法查阅。试想,如能突破公众“无从与闻”的内部公示,可能也会少些“没有议,何来异”的评价。
  当然,对权力的正面认知,也有赖于公众摒弃“不惮以最坏的恶意来揣测政府”的情绪化心态,以更为理性的心态、建设性的态度参与公共事务。只有政府与公众共同努力、全力呵护,才能形成“共同体意识”、弥合“信任感裂痕”,让我们的国家真正走上现代政治文明的轨道。
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