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公众参与公共政策的制定是公民政治参与的一种重要形式，是实现社会公平的重要保证．对于民主理论与价值的发展至关重要。传统公共决策系统的弊端和决策者的官僚主义习气以及公众自身因素的影响，导致了我国公共政策制定中公众参与的缺失。本文努力探索公民参与政策制定的现实的意义，以及在参与途径上存在着许多需要解决的问题，进而提出完善公民参与政策制定的途径的一些办法。