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煤炭企业在履行企业公民责任时具有资源和能源战略地位重要、在合理利用自然资源方面承担的责任重大、对生态环境有直接影响以及行业高危性等特殊性。目前我国煤炭企业绩效考核指标存在体现行业特征不够充分、标准不统一以及与国际标准不接轨等方面的不足。基于履行企业公民责任视角,以利益相关者为主线,可从所有者、内部员工、商业伙伴、债权人、政府及社会六个维度构建煤炭企业绩效评价指标体系。其实施要有一定的支撑条件。