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本文围绕文化体制改革的目标任务要求,分析了中国报业领域存在的问题：主报失势,子报失调;报业集团集而不团;行政方式仍在配置报业资源;报业的产权制度不健全。以此为出发点,提出了解决报业发展的对策：发挥党报的主流作用;坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓;加快体制机制改革;转变政府职能;培养真正的报业市场主体。