美国总统安保阵仗为何越来越大?

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  近日,G20峰会在中国杭州召开,当地安保工作进入了前所未有的高度戒备。出席峰会的是世界上最主要的20个工业国家的领导人,出现任何安全问题都将会影响全球格局。
  美国总统车队在杭州出现也成为网络关注焦点,有网友分析整个车队价值3.5亿美元,并且有FL2000防空导弹和电磁风暴车等先进武器随行。其实,这种说法毫无根据,FL2000防空导弹系统是中国研发的一款轻型防空武器,不可能装备美国总统车队。至于电磁风暴车更是不知所云,听起来更像是电子游戏中的科幻武器。网友们以讹传讹的内容大可不必理会,然而美国总统的护卫阵仗近年来确实越来越大。
  美国的“大内侍卫”特勤局近20年的变化有目共睹,逐渐成为一支特战化的准军事单位。上世纪80年代以前,特勤局的文化是“穿西装的绅士”,要求所有特工不仅要精神面貌良好,而且要思维敏锐,能提前预见到危险的发生。对于体能的要求远低于现在,普遍不会配备重武器。
  当时负责保卫总统安全的特工,随身只有转轮手枪,一次只能发射6发子弹,甚至推崇“开枪就是失败”的警卫文化。老派总统保镖认为,真正的专业警卫人员能够提前预知危险的发生,而不是在危险发生后跟人枪战。好在当时试图对总统不利的,只有精神病人和打算引女明星注意的疯狂粉丝,这种“不开枪”文化并不影响安全。
  1982年,形势开始发生变化,美国联邦调查局在这一年成立了自己的准军事化突击队——人质拯救组(HRT),抽调精锐特工接受特种作战训练,执行反恐、营救人质、反劫机等高风险任务。美国执法机构的传统中,FBI和特勤局算是竞争对手,特勤局高层知晓FBI组建HRT后认为自己决不能落后。几乎同一时间,特勤局成立了自己的反恐突击队——反袭击小组。
  反袭击小组成员必须接受与HRT同等级别的作战训练,配备自动步枪和SIG P226自动手枪。与衣冠楚楚的总统保镖不同,刚成立的反袭击小组不仅全副武装,而且和特种部队一样戴着阻燃头套隐藏面容。反袭击小组成立初期,总统护卫处并不认可这个新成立的单位,他们认为这些蒙面且武装到牙齿的打手没什么实际作用,“不开枪文化”在当时依然是主流。
  1992年,特勤局局长甚至决定将反袭击小组解散,成员重新归入总统保卫处。然而1993年情况却出现了变化,克林顿总统访问韩国期间前往朝韩非军事区视察。就在克林顿总统对面不到200米处,至少一个连队的朝鲜士兵拿着自动步枪耀武扬威。特勤局下令全部特工带上自动步枪,准备随时跟朝鲜军人大干一场。
9月3日,美国总统奥巴马乘坐专机抵达杭州,出席G20杭州峰会,安保人员警惕戒备

  经过这次事件之后,特勤局才真正意识到总统有可能处于更大的威胁中,自己必须有所准备。于是,反袭击小组成为总统护卫处的核心部门,其他保镖也放弃了使用多年的转轮手枪,配备和反袭击小组一样的SIG P226自动手枪。
  随着恐怖主义活动升温,美国总统、副总统、前总统以及总统候选人等都被列为特勤局保护目标,他们都面临恐怖主义威胁。尤其冷战结束之后诸多地区冲突不断,当总统或者某位前总统前往冲突地区斡旋时,特勤局势必面临更为严峻的安全挑战。“不开枪文化”终于彻底放弃。特勤局的特工不仅要求配备更强的火力、更结实的防弹车辆,而且必须熟悉在各种情况下战斗的技能——包括如何在飞驰的汽车上准确命中冲向车队的汽车炸弹狂徒等。
  现在,反袭击小组会长期跟随总统,随时准备跟火力强大的刺客大干一场,其他贴身护卫也必须接受同等级别的训练。新的强势原则被确立,白宫护卫必须随时保持高调的姿态震慑对手,因此白宫保镖越来越像一支特种部队,训练项目也越来越军事化。
  领导人保镖越来越军事化的情况并非美国特有的现象,俄罗斯总统保镖同样越来越军事化,法国总统护卫更在巴黎暴恐袭击后穿着全套作战装备随行总统。或许,只有日本天皇的保镖还能保持非军事化的传统,因为天皇保镖隶属于警视厅——他们只是警察。
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