北洋政府时期的权利更迭及政局特征

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北洋政府(1912年-1928年)是指中华民国建国初期以袁世凯为首以北洋政治军事集团为核心的中国中央政府。在其统治的16年间,权利更迭频繁,中经袁、皖系、直系、奉系四个阶段。政局特征纷繁多样:割据称雄、佣兵争霸是这一时期最为显著的特征;军事分权、制造政潮的现象一直贯穿于北洋政府统治的始终;军阀与列强相互勾结,列强操控北洋政局是其另一个显著特征;这一时期政局虽动荡混乱但近代中国民主政治却获得了发展。
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