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一接受高等教育是每一个愿意和有能力接受高等教育公民的权利.美国著名学者马丁·特罗(Martin Trow)以量方面的差异为标准,把高等教育分为三个发展阶段.他指出,一国的高等教育能容纳整个人口中的适龄人口(1 8-22年龄段)在15%以内的,为精英化高等教育(Elite Higher Education)阶段;达到适龄人口15%-50%的为大众化高等教育(Mass Higher Education)阶段,超过适龄人口50%的为普及化高等教育(Universal Higher Education)