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摘要：国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。党建工作与企业的改革发展是一脉相承、密不可分，加强国有企业党的建设，不断的发挥党组织政治核心作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效形式，才能更好的促进企业全面改革，提升经营、创造效益，提高企业市场竞争力和抗风险能力，使企业在激烈市场竞争中立于不败之地。本文针对基层党建工作存在的问题，将几点主要采取的应对措施进行了总结和归纳，以期为今后的国有企业管理提供更多的借鉴。
關键词：国有企业；基层党建；问题；措施
一、时代背景
2016年10月10日至11日，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记关于《坚持党对国有企业领导不动摇》作了重要讲话。指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。加强国有企业党的建设，可以提高企业市场竞争力和抗风险能力，使企业在激烈市场竞争中立于不败之地。
在“十三五”的开局之年，我局为全力打造电建旗下的国际强局、管理强局和经济强局，早日实现企业远景规划目标，以全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，适应供给侧结构性改革发展的新形势，在中国电建的加强领导下，以培育企业内生发展动力为核心，全面融入“大土木”，加快提升国际化经营能力，加快主业结构调整步伐，积极发展“三层业务”，加快提升项目管理标准化落地水平，坚持创新驱动，坚持深化改革，坚持问题导向，强化风险管控，坚持依法治企，持续改进作风作为全局工作指导思想，朝着“融入大土木、初步国际化、规模冲百亿、利润翻一番”总体目标奋力迈进。
新形势下，我局作为国有企业，党建工作与企业的改革发展是一脉相承、密不可分。只有不断的发挥党组织政治核心作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效形式，才能更好的促进企业全面改革，打开市场，提升经营、创造效益。
因此，在我局实现“坚持一个方向、开拓两个市场、发展三层业务”的主业结构规划及调整目标关键阶段，必须着力解决当前企业基层党建工作中存在的问题。古人云：“九层之台，起于累土”，只有抓好基层党建工作建设，才能垒起我局党建工作坚固城墙，为适应新形势打开新局面。
二、基层党建工作存在的问题
新形势下，国有企业在开展基层党建工作的过程中还存在着诸多的问题和不足，主要表现在以下四个方面。
（一）对党建工作重要性认识不够
在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象，由于施工单位性质的特殊性，基层单位在日常工作开展中，依然存在党建工作应该为生产经营管理工作让步，抓党建工作分散精力，影响经营业绩，有时间抓一抓，没时间放一放；有的基层项目由于受客观因素的影响，又考虑到以工程建设为中心，所以组织活动条件有限难以开展；有的项目由于经营状况的问题，职工思想涣散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层；虽然基层项目经理不在兼任支部书记，但在履行“一岗双责”职责时，依然以抓生产经营为主，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，甚至认为党建工作部门是“不产粮食”的部门，搞好经济效益才是真实干。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题。
（二）黨建工作专业人才缺乏
基层党组织党务干部“兼职化”“业余化”问题突出。当前，公司党建工作团队实力薄弱，政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐，综合性人才数量较少，缺乏改进与优选工作方式的意识与能力。同时由于我局对政工人员职称评定有别于工程领域和经济领域，评定间隔时间长，应有的关注和重视度不高，晋升空间有限，难以满足大家的需求，难以激发工作热情与工作积极性，致使影响党建工作的顺利进行。
（三）党建工作方式较为落后，积极创造性匮乏
作为企业的基层单位，党建工作开展不能按照年初的计划而进行，总是以上级党组织各项工作部署要求为重点，应对完成工作安排，忽略公司原本制定的党建工作计划，使在工作中多了几份应对性，少了几份创造性。传统的思想教育工作方法，方式单一、内容枯燥，不重视员工的理解与消化能力，在无形之中拉大了与员工的距离。把政治教育、统一思想、凝聚力量的重要工作，当成不得不完成的任务，限制了思想政治工作实际功能的发挥。
（四）党建工作者的整体素质略有偏低
当前，各基层党支部主要负责人虽然已经不再由项目经理兼任，由于工作需要，支部书记几乎都不是专业的党建工作人员，他们在履职中，还是将大部分时间放在处理生产经营实干业务上，缺乏基本的党务知识，对于项目部的党建工作关心的较少。其次，由于党建工作的需要，基层项目把在工程领域与经济领域方面业务能力低的人员安排到党建工作岗位上，来应对日常事务，这样导致整个公司党建工作团队整体素质偏低，业务能力不强。
三、主要采取的应对措施
新形势下加强和改进国有企业党建工作，必须不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用，提高党务人员的责任意识，创新党建工作的方式，突出基层组织，形成带动作用，创新企业文化、党建文化建设，尽可能的发挥好党组织在国有企业思想建设、生产经营、改革发展中的政治核心和先锋引领作用。
（一）不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用
进一步加强党组织充分发挥自身优势，加强企业文化宣传的“软”实力。强化党委中心组学习制度的执行力，定期开展学习；坚持民主生活会制度，不定期开展批评与自我批评，查找问题，分析原因；加强党内监督，增强凝聚力，坚持党组织“三会一课”制度，让全体党员参与其中，行使对重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权；及时挖掘先进和树立标杆，充分发挥党员的先锋模范作用；同时关键要把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作，业务知识厚，工作热情高，才能确保党建工作有创造性的去开展。 （二）提高党务人员的责任意识
充分认识到党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。首先要解决思想问题，提高对岗位的重要性認识，增强做好工作的激情和信心。能正确认识自己的岗位、作用和职责。同时能高度树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。
（三）创新党建工作的方式
新形势下，党建工作的传统方法在公司营销战略转变阶段不能充分发挥其促进作用，不能全方位的为公司经营发展保驾护航发挥凸显优势。因此，在开展各项党建活动时，应考虑到公司的实际情况和党建工作重点，找到有效的载体、切入点和正确的工作模式，充分体现党组织的核心领导地位以及党员干部的模范带头作用，不断提升党员的综合素质和业务水平，充分体现出公司党员队伍的向心力和凝聚力。
（四）突出基层组织，形成带动作用
基层组织建设和党员队伍建设是企业党建工作的重要组成部分和基础性工作。按照局标准化管理流程，积极构建自上而下的一体化党建工作格局，把各党支部在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。以创建“先进党支部”为关键，增强支部活力；以树“党员先锋岗”为抓手，提升基层党建水平；以建立“党员突击队”等载体，为党员提供施展才华、发挥先锋模范作用平台，使党员学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥。
（五）创新企业文化、党建文化建设
企业党建工作的开展，离不开企业文化建设，借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化是企业发展的灵魂，党建文化建设更应与时俱进，与企业文化共同促进与完善。两者相互坚持原则性与灵活性相统一，借助新时代的互联网作用，把企业文化和党建文化建设宣传推广出去。同时要找准企业文化与党建文化的切入点，着力发挥两者潜在优势，将效应最大化。
四、结束语
綜上所述，党群工作只有结合时代要求和企业发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力；只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。
参考文献：
[1] 兰继军. 增强石油企业基层党建工作有效性的途径分析[J]. 企业改革与管理，2016（22）.
[2] 杨鸿玲. 加强油田企业基层党建工作的对策[J]. 企业文明，2016（11）.
[3] 兰玲. 如何提高企业基层党建工作宣传水平[J]. 内蒙古煤炭经济，2015（08）.
關键词：国有企业；基层党建；问题；措施
一、时代背景
2016年10月10日至11日，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记关于《坚持党对国有企业领导不动摇》作了重要讲话。指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。加强国有企业党的建设，可以提高企业市场竞争力和抗风险能力，使企业在激烈市场竞争中立于不败之地。
在“十三五”的开局之年，我局为全力打造电建旗下的国际强局、管理强局和经济强局，早日实现企业远景规划目标，以全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，适应供给侧结构性改革发展的新形势，在中国电建的加强领导下，以培育企业内生发展动力为核心，全面融入“大土木”，加快提升国际化经营能力，加快主业结构调整步伐，积极发展“三层业务”，加快提升项目管理标准化落地水平，坚持创新驱动，坚持深化改革，坚持问题导向，强化风险管控，坚持依法治企，持续改进作风作为全局工作指导思想，朝着“融入大土木、初步国际化、规模冲百亿、利润翻一番”总体目标奋力迈进。
新形势下，我局作为国有企业，党建工作与企业的改革发展是一脉相承、密不可分。只有不断的发挥党组织政治核心作用，创新党建工作的方式与策略，才能使党建工作真正成为推动企业经济发展与服务群众的有效形式，才能更好的促进企业全面改革，打开市场，提升经营、创造效益。
因此，在我局实现“坚持一个方向、开拓两个市场、发展三层业务”的主业结构规划及调整目标关键阶段，必须着力解决当前企业基层党建工作中存在的问题。古人云：“九层之台，起于累土”，只有抓好基层党建工作建设，才能垒起我局党建工作坚固城墙，为适应新形势打开新局面。
二、基层党建工作存在的问题
新形势下，国有企业在开展基层党建工作的过程中还存在着诸多的问题和不足，主要表现在以下四个方面。
（一）对党建工作重要性认识不够
在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象，由于施工单位性质的特殊性，基层单位在日常工作开展中，依然存在党建工作应该为生产经营管理工作让步，抓党建工作分散精力，影响经营业绩，有时间抓一抓，没时间放一放；有的基层项目由于受客观因素的影响，又考虑到以工程建设为中心，所以组织活动条件有限难以开展；有的项目由于经营状况的问题，职工思想涣散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层；虽然基层项目经理不在兼任支部书记，但在履行“一岗双责”职责时，依然以抓生产经营为主，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，甚至认为党建工作部门是“不产粮食”的部门，搞好经济效益才是真实干。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题。
（二）黨建工作专业人才缺乏
基层党组织党务干部“兼职化”“业余化”问题突出。当前，公司党建工作团队实力薄弱，政工干部队伍工作能力与职业素质参差不齐，综合性人才数量较少，缺乏改进与优选工作方式的意识与能力。同时由于我局对政工人员职称评定有别于工程领域和经济领域，评定间隔时间长，应有的关注和重视度不高，晋升空间有限，难以满足大家的需求，难以激发工作热情与工作积极性，致使影响党建工作的顺利进行。
（三）党建工作方式较为落后，积极创造性匮乏
作为企业的基层单位，党建工作开展不能按照年初的计划而进行，总是以上级党组织各项工作部署要求为重点，应对完成工作安排，忽略公司原本制定的党建工作计划，使在工作中多了几份应对性，少了几份创造性。传统的思想教育工作方法，方式单一、内容枯燥，不重视员工的理解与消化能力，在无形之中拉大了与员工的距离。把政治教育、统一思想、凝聚力量的重要工作，当成不得不完成的任务，限制了思想政治工作实际功能的发挥。
（四）党建工作者的整体素质略有偏低
当前，各基层党支部主要负责人虽然已经不再由项目经理兼任，由于工作需要，支部书记几乎都不是专业的党建工作人员，他们在履职中，还是将大部分时间放在处理生产经营实干业务上，缺乏基本的党务知识，对于项目部的党建工作关心的较少。其次，由于党建工作的需要，基层项目把在工程领域与经济领域方面业务能力低的人员安排到党建工作岗位上，来应对日常事务，这样导致整个公司党建工作团队整体素质偏低，业务能力不强。
三、主要采取的应对措施
新形势下加强和改进国有企业党建工作，必须不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用，提高党务人员的责任意识，创新党建工作的方式，突出基层组织，形成带动作用，创新企业文化、党建文化建设，尽可能的发挥好党组织在国有企业思想建设、生产经营、改革发展中的政治核心和先锋引领作用。
（一）不断强化党建工作，充分发挥组织领导作用
进一步加强党组织充分发挥自身优势，加强企业文化宣传的“软”实力。强化党委中心组学习制度的执行力，定期开展学习；坚持民主生活会制度，不定期开展批评与自我批评，查找问题，分析原因；加强党内监督，增强凝聚力，坚持党组织“三会一课”制度，让全体党员参与其中，行使对重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权；及时挖掘先进和树立标杆，充分发挥党员的先锋模范作用；同时关键要把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作，业务知识厚，工作热情高，才能确保党建工作有创造性的去开展。 （二）提高党务人员的责任意识
充分认识到党建工作的重要性，增强责任意识，转变观念，提高认识。首先要解决思想问题，提高对岗位的重要性認识，增强做好工作的激情和信心。能正确认识自己的岗位、作用和职责。同时能高度树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念。提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感，明确角色，正确定位。
（三）创新党建工作的方式
新形势下，党建工作的传统方法在公司营销战略转变阶段不能充分发挥其促进作用，不能全方位的为公司经营发展保驾护航发挥凸显优势。因此，在开展各项党建活动时，应考虑到公司的实际情况和党建工作重点，找到有效的载体、切入点和正确的工作模式，充分体现党组织的核心领导地位以及党员干部的模范带头作用，不断提升党员的综合素质和业务水平，充分体现出公司党员队伍的向心力和凝聚力。
（四）突出基层组织，形成带动作用
基层组织建设和党员队伍建设是企业党建工作的重要组成部分和基础性工作。按照局标准化管理流程，积极构建自上而下的一体化党建工作格局，把各党支部在党建工作中取得的好经验、好做法传递出去，实现互动，共同提高。以创建“先进党支部”为关键，增强支部活力；以树“党员先锋岗”为抓手，提升基层党建水平；以建立“党员突击队”等载体，为党员提供施展才华、发挥先锋模范作用平台，使党员学习能力不断提升、技能素质不断提高、先锋模范作用得到充分发挥。
（五）创新企业文化、党建文化建设
企业党建工作的开展，离不开企业文化建设，借助于企业文化建设来促进党员、干部的团结与协作，从而为企业发展营造良好的工作环境。企业文化是企业发展的灵魂，党建文化建设更应与时俱进，与企业文化共同促进与完善。两者相互坚持原则性与灵活性相统一，借助新时代的互联网作用，把企业文化和党建文化建设宣传推广出去。同时要找准企业文化与党建文化的切入点，着力发挥两者潜在优势，将效应最大化。
四、结束语
綜上所述，党群工作只有结合时代要求和企业发展需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力；只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。
参考文献：
[1] 兰继军. 增强石油企业基层党建工作有效性的途径分析[J]. 企业改革与管理，2016（22）.
[2] 杨鸿玲. 加强油田企业基层党建工作的对策[J]. 企业文明，2016（11）.
[3] 兰玲. 如何提高企业基层党建工作宣传水平[J]. 内蒙古煤炭经济，2015（08）.