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2013年下半年,党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议的相继召开,掀起了中国城市化的又一轮浪潮,城镇化再次被寄予厚望。这两次会议确定了未来城镇化的政策：全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。然而,大城市特大城市的规模真的能够控制得住吗？答案是否定的。