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建设服务型政府是改革我国行政管理体制、转变政府管理模式和完善社会主义市场经济的必然要求。治理理论强调政府与公民共同管理公共事务,合作提供公共产品和服务,与服务型政府有诸多契合之处。治理语境下我国服务型政府构建的制约因素在于:社会自组织能力欠缺;社会自治基础薄弱;政府主导公民社会。为此,必须强调公共利益与民主对话;强化服务职能;推进公共服务市场化和社会化;积极培育公民社会。