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[摘要] 社会和谐与经济发展具有相辅相成的关系，社会和谐是经济发展的社会基础，而经济发展是社会和谐的物质基础。必须加快推动社会和谐的建设，才能更好地推动经济的可持续的科学发展。
[关键词] 社会和谐； 经济和谐； 经济发展
[中图分类号] F069.9 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)07-0021-02
构建社会主义和谐社会，是推动当代中国发展进步的重大举措，具有广泛的内容和深远的意义。社会和谐是发展中国特色社会主义的客观要求，它不仅包括人与人之间的和谐，同时还包括人与自然的和谐：不仅具有纯粹的社会意义，更具有现实的经济意义。随着我国经济的不断发展和深化，特别是改革开放以来巨大的物质文明进步，经济和谐的内容不仅没有缩减，反而不断扩大和更加全面。通过对社会和谐的经济分析，特别是社会和谐的诸多因素与经济发展相互影响的分析，不仅有助于提高构建和谐社会的自觉性，也会对经济的又好又快发展起到更好的推动作用。
一、社会和谐的经济内容及意义
社会和谐的经济内容是指经济主体、经济秩序、经济活动以及与经济密切相关的各种因素的和谐关系。经济不断发展使经济自身成为一个十分复杂的系统，也使这些经济因素内部和之间的关系更加复杂和多变。和谐的经济内容从广义的角度可以归纳为以下方面：
(一)和谐的人力资源培育和发展。人在经济发展中既是作为劳动力而成为一种资源，同时又是经济发展中的主体和主导者。和谐的人力资源主要是能够和经济发展需要相适应。首先是人力资源的结构上能与经济发展的结构相一致，经济具有所有制、区域、行业、技术和资源等多种结构，人力资源的各种结构必须与之相适应；其次是人力资源能够在总体水平上促进经济的不断发展，经济发展不仅是一个量的积累，更是一个质的提高过程，需要人力资源同步甚至提前发展。
(二)和谐的经济秩序构建和发展。人在经济发展中作为主体和主导者，是经济秩序的构建者和践行者。和谐的经济秩序包括基本经济秩序和一般的市场经济秩序。在我国，基本经济秩序就是市场经济体制；一般市场经济秩序包括生产、流通、分配和消费等秩序。和谐的市场经济体制就是要让市场和谐地发挥资源配置的基础作用；和谐的市场经济秩序不仅是指人们自觉地、理性地遵守市场规则，更要求人们去维护、完善市场规则；和谐的生产关系是经济发展的前提；和谐的流通关系是价值实现的必要条件：和谐的消费关系是经济发展的必要条件；和谐的分配关系是经济发展的保证。
(三)和谐的公共产品支出和分配。市场经济包括两大部门，私人经济和公共经济。如果私人经济是人类自发的经济活动，那么公共经济就是人类自觉的经济活动。和谐的公共产品支出和分配构成了和谐的公共经济的基本活动，这不仅包括和谐的社会公共管理，更包括了和谐的公共教育、和谐的公共医疗、和谐的社会保障体系等一系列内容。这些都对经济发展形成直接作用，是经济发展的自变量。
社会和谐涉及全社会的人力资源、经济秩序和公共产品等诸多方面，对经济建设和发展具有十分重要的意义。它能有效弥补市场机制的不足，降低经济成本和提高经济效益，调和经济伦理和社会伦理的矛盾，具有重大的社会经济意义。
二、以社会和谐推动经济发展
社会和谐与经济发展具有相辅相成的关系，社会和谐是经济发展的社会基础，而经济发展是社会和谐的物质基础。因此，牢固的社会和谐能够极大地促进经济发展，而良好的经济发展又能够有效地促进社会和谐。
(一)完善社会和谐的物质基础。和谐的物质基础是社会和谐的基本条件。从三十多年的快速发展和各地的不平衡发展的经验中可以看到，经济的快速发展或优先发展并不一定能推动社会的和谐发展，特别是经济差距的不断拉大和城镇化进程中的就业困局反而滋生了许多新的矛盾，从而对经济发展的阻力日益加大。必须从以下方面完善社会和谐的物质基础。
一是进一步拓展就业渠道推进就业环境的和谐。关键是营造充分就业的良好环境，核心是广泛开拓多种就业渠道，创造性地开发各种工作岗位，确保自然失业人群的稳定性及和谐生活。
二是进一步优化收入政策推进分配关系的和谐。关键是有效调节收入分配差距，确保收入差距在合理限度之内；广泛引导人们对收入差距的合理性的充分认识，不断鼓励人们通过创造物质财富而增加收入的努力，建立和完善一种有利于社会财富的创造和积累、横向和纵向都公平的收入分配体系。
三是进一步健全保障政策推进保障体系的和谐。社会保障体系，不仅是经济社会发展的“稳定器”，也是社会和谐的关键因素。要充分研究保障对象的动态性，不断调整不同发展条件下的保障范围；全面研究保障内容的时代性，不断满足和丰富保障人群的生活需求，确保经济发展的成果为全民所享；积极探索保障措施的多样性。
四是进一步完善医保制度推进卫生事业的和谐。要大力规范医疗卫生工作，努力在规范中求得更大发展，在发展中不断规范；强化医疗机构和队伍的能力建设，确保医疗卫生事业与经济社会获得同步发展；更好地拓展医疗卫生事业的投资渠道，引导更多的社会力量参与建设，促进有序竞争和效率提高。
(二)强化社会和谐的精神基础。
一是推进社会主义思想道德建设强化经济发展的指导作用。加强社会主义思想道德建设会对经济发展具有巨大的推动作用。当前，我国加强社会主义思想道德建设的关键任务是创新思想道德的内容和方式。思想道德建设的内容必须与时俱进，体现马克思主义基本思想和现实的人文关怀；思想道德建设的方式必须不断更新，充分发挥传统手段的有效性和现代手段的广泛性。
二是优化社会主义文化教育建设夯实经济发展的人文作用。优化社会主义文化教育建设的核心是进一步提高教育和培养人才的总体水平。不仅要培养广泛的高素质的劳动力资源，而且要培养大量的能够满足现代化建设的高素质专业化人才，同时还要大量培养一批复合型人才；要加快从应试教育的传统困境中解放出来，加快素质教育的创新和发展；强化传统的专业化教育，开拓多种形式的业余和职业教育。
(三)以牢固的社会和谐关系推动经济的科学发展。
一是以牢固的社会和谐关系促进社会主义市场经济体制的不断完善。建立和完善和谐的劳资关系、和谐的劳动力市场体系等从而实现和谐的生产关系；建立和完善和谐的分配方式、和谐的分配秩序以及和谐的分配监督体系从而实现和谐的分配关系；建立和完善和谐的市场体系、和谐的价格体系以及和谐的信息体系从而实现和谐的流通关系；建立和完善和谐的消费信用体系、和谐的消费者和生产者关系等从而实现和谐消费关系。通过实现牢固和谐的生产、流通、分配和消费关系，促进社会主义市场经济体制的进一步完善。
二是以牢固的社会和谐关系促进经济政策和经济秩序的不断优化。建立和强化人们和谐的市场经济理念、和谐的市场主体关系等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的主体关系；建立和完备和谐的经济法律、法规、细则等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的内容：建立和完善和谐的经济活动程序、监督体系等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的实施体系。通过完善和谐的经济政策和经济秩序的主体关系、内容和实施体系，促进经济政策和经济秩序的不断优化。
三是以牢固的社会和谐关系促进经济的可持续发展。建立和贯彻正确的政绩观和科学发展观等从而以和谐的发展理念武装人们的头脑；建立和完善集约、集聚等现代高效的生产模式从而实现和谐的发展方式；建立和强化环境保护、资源节约的意识和制度等从而实现人与自然的和谐关系。通过不断强化和完善和谐的发展理念、发展方式和人与自然的关系，促进经济的可持续发展。
(作者单位：新疆农业大学)
责任编辑 金 城
[关键词] 社会和谐； 经济和谐； 经济发展
[中图分类号] F069.9 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)07-0021-02
构建社会主义和谐社会，是推动当代中国发展进步的重大举措，具有广泛的内容和深远的意义。社会和谐是发展中国特色社会主义的客观要求，它不仅包括人与人之间的和谐，同时还包括人与自然的和谐：不仅具有纯粹的社会意义，更具有现实的经济意义。随着我国经济的不断发展和深化，特别是改革开放以来巨大的物质文明进步，经济和谐的内容不仅没有缩减，反而不断扩大和更加全面。通过对社会和谐的经济分析，特别是社会和谐的诸多因素与经济发展相互影响的分析，不仅有助于提高构建和谐社会的自觉性，也会对经济的又好又快发展起到更好的推动作用。
一、社会和谐的经济内容及意义
社会和谐的经济内容是指经济主体、经济秩序、经济活动以及与经济密切相关的各种因素的和谐关系。经济不断发展使经济自身成为一个十分复杂的系统，也使这些经济因素内部和之间的关系更加复杂和多变。和谐的经济内容从广义的角度可以归纳为以下方面：
(一)和谐的人力资源培育和发展。人在经济发展中既是作为劳动力而成为一种资源，同时又是经济发展中的主体和主导者。和谐的人力资源主要是能够和经济发展需要相适应。首先是人力资源的结构上能与经济发展的结构相一致，经济具有所有制、区域、行业、技术和资源等多种结构，人力资源的各种结构必须与之相适应；其次是人力资源能够在总体水平上促进经济的不断发展，经济发展不仅是一个量的积累，更是一个质的提高过程，需要人力资源同步甚至提前发展。
(二)和谐的经济秩序构建和发展。人在经济发展中作为主体和主导者，是经济秩序的构建者和践行者。和谐的经济秩序包括基本经济秩序和一般的市场经济秩序。在我国，基本经济秩序就是市场经济体制；一般市场经济秩序包括生产、流通、分配和消费等秩序。和谐的市场经济体制就是要让市场和谐地发挥资源配置的基础作用；和谐的市场经济秩序不仅是指人们自觉地、理性地遵守市场规则，更要求人们去维护、完善市场规则；和谐的生产关系是经济发展的前提；和谐的流通关系是价值实现的必要条件：和谐的消费关系是经济发展的必要条件；和谐的分配关系是经济发展的保证。
(三)和谐的公共产品支出和分配。市场经济包括两大部门，私人经济和公共经济。如果私人经济是人类自发的经济活动，那么公共经济就是人类自觉的经济活动。和谐的公共产品支出和分配构成了和谐的公共经济的基本活动，这不仅包括和谐的社会公共管理，更包括了和谐的公共教育、和谐的公共医疗、和谐的社会保障体系等一系列内容。这些都对经济发展形成直接作用，是经济发展的自变量。
社会和谐涉及全社会的人力资源、经济秩序和公共产品等诸多方面，对经济建设和发展具有十分重要的意义。它能有效弥补市场机制的不足，降低经济成本和提高经济效益，调和经济伦理和社会伦理的矛盾，具有重大的社会经济意义。
二、以社会和谐推动经济发展
社会和谐与经济发展具有相辅相成的关系，社会和谐是经济发展的社会基础，而经济发展是社会和谐的物质基础。因此，牢固的社会和谐能够极大地促进经济发展，而良好的经济发展又能够有效地促进社会和谐。
(一)完善社会和谐的物质基础。和谐的物质基础是社会和谐的基本条件。从三十多年的快速发展和各地的不平衡发展的经验中可以看到，经济的快速发展或优先发展并不一定能推动社会的和谐发展，特别是经济差距的不断拉大和城镇化进程中的就业困局反而滋生了许多新的矛盾，从而对经济发展的阻力日益加大。必须从以下方面完善社会和谐的物质基础。
一是进一步拓展就业渠道推进就业环境的和谐。关键是营造充分就业的良好环境，核心是广泛开拓多种就业渠道，创造性地开发各种工作岗位，确保自然失业人群的稳定性及和谐生活。
二是进一步优化收入政策推进分配关系的和谐。关键是有效调节收入分配差距，确保收入差距在合理限度之内；广泛引导人们对收入差距的合理性的充分认识，不断鼓励人们通过创造物质财富而增加收入的努力，建立和完善一种有利于社会财富的创造和积累、横向和纵向都公平的收入分配体系。
三是进一步健全保障政策推进保障体系的和谐。社会保障体系，不仅是经济社会发展的“稳定器”，也是社会和谐的关键因素。要充分研究保障对象的动态性，不断调整不同发展条件下的保障范围；全面研究保障内容的时代性，不断满足和丰富保障人群的生活需求，确保经济发展的成果为全民所享；积极探索保障措施的多样性。
四是进一步完善医保制度推进卫生事业的和谐。要大力规范医疗卫生工作，努力在规范中求得更大发展，在发展中不断规范；强化医疗机构和队伍的能力建设，确保医疗卫生事业与经济社会获得同步发展；更好地拓展医疗卫生事业的投资渠道，引导更多的社会力量参与建设，促进有序竞争和效率提高。
(二)强化社会和谐的精神基础。
一是推进社会主义思想道德建设强化经济发展的指导作用。加强社会主义思想道德建设会对经济发展具有巨大的推动作用。当前，我国加强社会主义思想道德建设的关键任务是创新思想道德的内容和方式。思想道德建设的内容必须与时俱进，体现马克思主义基本思想和现实的人文关怀；思想道德建设的方式必须不断更新，充分发挥传统手段的有效性和现代手段的广泛性。
二是优化社会主义文化教育建设夯实经济发展的人文作用。优化社会主义文化教育建设的核心是进一步提高教育和培养人才的总体水平。不仅要培养广泛的高素质的劳动力资源，而且要培养大量的能够满足现代化建设的高素质专业化人才，同时还要大量培养一批复合型人才；要加快从应试教育的传统困境中解放出来，加快素质教育的创新和发展；强化传统的专业化教育，开拓多种形式的业余和职业教育。
(三)以牢固的社会和谐关系推动经济的科学发展。
一是以牢固的社会和谐关系促进社会主义市场经济体制的不断完善。建立和完善和谐的劳资关系、和谐的劳动力市场体系等从而实现和谐的生产关系；建立和完善和谐的分配方式、和谐的分配秩序以及和谐的分配监督体系从而实现和谐的分配关系；建立和完善和谐的市场体系、和谐的价格体系以及和谐的信息体系从而实现和谐的流通关系；建立和完善和谐的消费信用体系、和谐的消费者和生产者关系等从而实现和谐消费关系。通过实现牢固和谐的生产、流通、分配和消费关系，促进社会主义市场经济体制的进一步完善。
二是以牢固的社会和谐关系促进经济政策和经济秩序的不断优化。建立和强化人们和谐的市场经济理念、和谐的市场主体关系等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的主体关系；建立和完备和谐的经济法律、法规、细则等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的内容：建立和完善和谐的经济活动程序、监督体系等从而实现和谐的经济政策和经济秩序的实施体系。通过完善和谐的经济政策和经济秩序的主体关系、内容和实施体系，促进经济政策和经济秩序的不断优化。
三是以牢固的社会和谐关系促进经济的可持续发展。建立和贯彻正确的政绩观和科学发展观等从而以和谐的发展理念武装人们的头脑；建立和完善集约、集聚等现代高效的生产模式从而实现和谐的发展方式；建立和强化环境保护、资源节约的意识和制度等从而实现人与自然的和谐关系。通过不断强化和完善和谐的发展理念、发展方式和人与自然的关系，促进经济的可持续发展。
(作者单位：新疆农业大学)
责任编辑 金 城