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摘要：实现部队科学发展、安全发展、和谐发展。联勤部队后方医院要实现这一目标，实现本质安全型医院的发展目标，应坚持以科学发展观为指导，以各级关于安全工作的指示精神为依据，积极创建军营安全文化，促进医院科学安全发展。
关 键 词：构建；安全文化建设；安全发展
中图分类号：C93 文献标志码:A 文章编号：1673-291X（2012）20-0155-02
胡锦涛主席曾明确提出，要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，实现部队科学发展、安全发展、和谐发展。联勤部队后方医院要实现这一目标，实现本质安全型医院的发展目标，应坚持以科学发展观为指导，以各级关于安全工作的指示精神为依据，积极创建军营安全文化，促进医院科学安全发展。解放军第251医院通过创建军营安全文化，强化安全发展理念，改变安全管理模式，构建安全文化体系，培育医务人员安全行为，提高医院安全风险防范和控制能力，达到预防、避免、消除医疗事故和意外灾害的目的，并以医院全面建设提升带动安全文化建设水平的提高，以安全文化的发展消除医院全面建设中的隐患，实现安全建设与科学发展双促进、双丰收。
一、强化安全文化理论学习，提升官兵认知水平
安全文化是关于安全工作的意识、观念、态度、知识、能力等深层次人文因素的总和，体现一个单位所有成员共有的安全价值体系、安全行为准则及安全氛围。
1．提升认知水平。把安全工作提升到文化层面，就要紧紧抓住“人”这个根本，紧紧依托创建军营安全文化这一有效载体，通过扎实开展军营安全文化的理论学习，加上完善配套的安全文化建设和生动活泼的安全文化实践，使安全知识得到普及、安全意识得到强化、安全素养得到提高，使讲安全成为官兵的一种习惯、一种常态、一种养成，成为日常工作生活的行为准则，为医院安全发展提供深层次的价值依托和持久的内在动力。一位多年研究安全管理的专家曾说过这样一段话，“短期安全靠管理，中期安全靠制度，长期安全靠文化。”把安全工作提升到文化层面，也是新形势下抓好安全工作的一个新思路、新模式，也是在安全工作上贯彻落实科学发展观的有效举措。解放军第251医院通过坚持高标准对核心医疗、三级检诊、医疗查房和护理查房等核心制度的落实，强化医务人员对安全文化理论知识的学习，帮助他们正确认识安全文化建设的重要意义和深刻内涵，提升医务人员对安全文化的认知水平。
2．强化理论学习。医院将安全文化理论学习纳入年度理论学习计划，纳入干部个人的自学计划，纳入科室年度理论考核内容。要求机关职能部门和临床科室利用每周的政治教育时间，定期组织医务人员学习安全文化相关理论知识，学习安全预防相关理论常识，帮助他们深入了解安全文化的理念价值系统、管理约束系统、行为规范系统和文化传播系统。通过行之有效的理论学习，不断提升广大医务人员的认知水平，使他们牢固树立起安全管理理念，明确管理目标，强化安全意识，明确职責权利，规范安全行为。
3．强化专题教育。医院党委按照“五位十法”安全教育模式实施全方位的安全教育，将安全教育训练纳入官兵教育训练统一组织计划之中，结合形势变化、任务转换、季节更替、演习拉练、环境改变、兵员补退，运用集中授课、专题研讨、现场观摩、经验交流、知识竞赛等形式和方法，扎实搞好安全理论、安全形势、安全法规、安全常识教育。通过开展深入扎实的专题教育，将安全文化教育贯穿到医院全面建设之中，渗透到医务人员日常工作和生活的每个部位、每个环节。
二、加强安全文化环境建设，大力营造安全氛围
创建医院安全文化，营造浓厚的安全文化氛围，能够实现以文教人、以文育人，提高医务人员对安全工作的认识层次，形成浓厚的安全追求和抓安全氛围，发挥文化润物无声、潜移默化作用，使安全成为一种集体的价值认同和自觉行动，产生持久效应，促进长治久安。
1．开展安全宣传。医院机关职能部门充分利用LED显示屏、条幅标语、板报橱窗、局域网络、专题论坛等传媒手段，广泛深入地开展宣传活动，使广大官兵深刻认识和把握“为何要安全、为谁抓安全、怎样保安全”等基本问题，有效促进安全工作落实，实现医院全面、协调、可持续发展。
2．营造安全环境。通过大力加强安全文化环境建设，营造浓郁的安全文化氛围，将概念化、条文化的安全规则变成通俗易懂、贴近实际、操作性强的语言，变为图文并茂的橱窗板报、震撼人心的标语口号、言简意赅的宣传材料，使“居安思危”、“警钟长鸣”等思想观念充盈官兵心中，强化官兵安全观念，达到时时受教育，处处受教育的效果。近年来，医院不断加强安全文化建设，牢牢把握住安全文化环境这个主阵地，努力营造一种时时有告诫、处处有警示、事事有规范的文化氛围，在潜移默化中培育广大医务人员的安全行为。医院结合基础设施改造，规范了办公室环境设置，配齐了办公设备，张挂了行为约束警示标牌，创建了院史墙和文化长廊，分批更换了医疗区灯箱和生活标语，着重突出安全文化建设、为兵服务、医院使命和核心理念；张挂宣传安全意识的标语，引导医务人员树立正确的安全意识；并在各科室规范化建设的基础上，从安全预防、安全执行、安全管理、安全规章、安全检查、消防安全、电气安全、设备安全等方面设置警示性标语。
3．组织安全活动。医院定期组织集表演、竞技、趣味与一体的各级各类群体都能参加的文艺演出活动，各种球类棋牌赛、美术展评、诗歌创作，形成多项目、多种类、多层次的群众性文化活动。定期举办文化艺术晚会，定期放映电影，定期外出参观见学，利用“七一”、“八一”、“十一”、春节等时机举办系列主题文化活动，通过开展丰富的配合活动，有效提升了官兵的文化品味、浓厚了医院的人文精神；通过定期开展岗位练兵考核活动，以考促落实、以学促管理、以评促深化，大力提升医院岗位人员整体素质，进一步营造医院安全文化氛围。加强医务人员安全习惯养成。
三、广泛开展主题实践活动，养成良好安全习惯
安全文化建设需要创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，从而对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，达到减少事故的目的。安全文化建设必须渗透到安全管理的每一项规章及工作规范、标准和要求当中，使医务人员在日常医疗和平时生活中都能够感受到医院安全文化引导作用。安全文化建设不仅是《安全条例》明确提出安全建设五项内容之一，也是实现部队持续安全稳定的基础工程，对促进部队安全发展有着重要意义。 1．明确安全责任。在抓医院安全文化建设过程中，解放军第251医院不仅持久用力，而且注重培养安全行为文化，在实现广大医务人员对安全文化普遍认同的基础上，广泛开展群众性安全文化主题实践活动。各临床科室和每名医务人员根据安全文化体系的理念价值系统，结合各自担负的任务，制定自身安全文化的建设目标，签订安全目标管理责任书，积极探索目标管理模式应用经验。并根据责任目标管理模式要求，落实医院所属人员单元区分，定期对医院安全工作从人员思想、制度落实、设备维护、物资管理、应急处突五个方面进行五维评估，按照《安全管理细则考评实施细则》实行单位领导问责制。
2．注重实践活动。医院通过定期组织以安全文化为主题的知识竞赛、读书演讲、案例分析、文艺晚会、各类宣誓等活动，激发医务人员的全员参与意识和安全意识，通过开展各种丰富多彩的主题实践活动，把安全工作外在的强调变成官兵内在的自觉行动，引导医务人员从当下做起、从小事做起、从细微入手，在一举一动中养成注重细节、一丝不苟的习惯，从而使“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全” 成為医院医务人员的自觉行动，用大家的安全习惯推动了医院建设安全发展。
3．严格奖惩措施。医院坚持和发扬老实、朴实、扎实的工作作风，把落实质量作为检验安全稳定工作的基本标准，紧紧盯住问题抓落实，对待安全隐患和苗头，则采取坚决果断措施一抓到底，不彻底解决问题不撤手，一个环节一个环节地抓，确保抓一件成一件巩固一件，一件一件抓落实。真正把安全文化建设和工作绩效与单位和个人利益挂起钩来，与医务人员评优评先、立功受奖、晋职晋衔、职称评定、绩效奖励等事关个人切身得益直接挂钩，充分调动医务人员的积极性和创造性，让负责任、尽职责、有贡献的得到褒奖，让失职渎职、造成不良后果的受到处罚，树立抓安全文化建设的正确导向。
近年来，解放军第251医院通过创建安全文化，营造浓厚的安全氛围，积极开展安全文化主题实践活动，使讲安全成为官兵的一种习惯、一种常态、一种养成，有效促进了医院的安全发展。医院先后被总部评为“数字化医院试点示范单位”、“全军卫生信息化建设先进单位”、“全军医院建设工作先进单位”、“全军为部队服务先进医院”、“优质护理服务先进单位”；被北京军区评为“后勤数字化训练先进单位”、“人才培养先进单位”、“基层全面建设先进旅团单位”和“安全管理先进单位”。
[责任编辑 杜 娟]
关 键 词：构建；安全文化建设；安全发展
中图分类号：C93 文献标志码:A 文章编号：1673-291X（2012）20-0155-02
胡锦涛主席曾明确提出，要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，实现部队科学发展、安全发展、和谐发展。联勤部队后方医院要实现这一目标，实现本质安全型医院的发展目标，应坚持以科学发展观为指导，以各级关于安全工作的指示精神为依据，积极创建军营安全文化，促进医院科学安全发展。解放军第251医院通过创建军营安全文化，强化安全发展理念，改变安全管理模式，构建安全文化体系，培育医务人员安全行为，提高医院安全风险防范和控制能力，达到预防、避免、消除医疗事故和意外灾害的目的，并以医院全面建设提升带动安全文化建设水平的提高，以安全文化的发展消除医院全面建设中的隐患，实现安全建设与科学发展双促进、双丰收。
一、强化安全文化理论学习，提升官兵认知水平
安全文化是关于安全工作的意识、观念、态度、知识、能力等深层次人文因素的总和，体现一个单位所有成员共有的安全价值体系、安全行为准则及安全氛围。
1．提升认知水平。把安全工作提升到文化层面，就要紧紧抓住“人”这个根本，紧紧依托创建军营安全文化这一有效载体，通过扎实开展军营安全文化的理论学习，加上完善配套的安全文化建设和生动活泼的安全文化实践，使安全知识得到普及、安全意识得到强化、安全素养得到提高，使讲安全成为官兵的一种习惯、一种常态、一种养成，成为日常工作生活的行为准则，为医院安全发展提供深层次的价值依托和持久的内在动力。一位多年研究安全管理的专家曾说过这样一段话，“短期安全靠管理，中期安全靠制度，长期安全靠文化。”把安全工作提升到文化层面，也是新形势下抓好安全工作的一个新思路、新模式，也是在安全工作上贯彻落实科学发展观的有效举措。解放军第251医院通过坚持高标准对核心医疗、三级检诊、医疗查房和护理查房等核心制度的落实，强化医务人员对安全文化理论知识的学习，帮助他们正确认识安全文化建设的重要意义和深刻内涵，提升医务人员对安全文化的认知水平。
2．强化理论学习。医院将安全文化理论学习纳入年度理论学习计划，纳入干部个人的自学计划，纳入科室年度理论考核内容。要求机关职能部门和临床科室利用每周的政治教育时间，定期组织医务人员学习安全文化相关理论知识，学习安全预防相关理论常识，帮助他们深入了解安全文化的理念价值系统、管理约束系统、行为规范系统和文化传播系统。通过行之有效的理论学习，不断提升广大医务人员的认知水平，使他们牢固树立起安全管理理念，明确管理目标，强化安全意识，明确职責权利，规范安全行为。
3．强化专题教育。医院党委按照“五位十法”安全教育模式实施全方位的安全教育，将安全教育训练纳入官兵教育训练统一组织计划之中，结合形势变化、任务转换、季节更替、演习拉练、环境改变、兵员补退，运用集中授课、专题研讨、现场观摩、经验交流、知识竞赛等形式和方法，扎实搞好安全理论、安全形势、安全法规、安全常识教育。通过开展深入扎实的专题教育，将安全文化教育贯穿到医院全面建设之中，渗透到医务人员日常工作和生活的每个部位、每个环节。
二、加强安全文化环境建设，大力营造安全氛围
创建医院安全文化，营造浓厚的安全文化氛围，能够实现以文教人、以文育人，提高医务人员对安全工作的认识层次，形成浓厚的安全追求和抓安全氛围，发挥文化润物无声、潜移默化作用，使安全成为一种集体的价值认同和自觉行动，产生持久效应，促进长治久安。
1．开展安全宣传。医院机关职能部门充分利用LED显示屏、条幅标语、板报橱窗、局域网络、专题论坛等传媒手段，广泛深入地开展宣传活动，使广大官兵深刻认识和把握“为何要安全、为谁抓安全、怎样保安全”等基本问题，有效促进安全工作落实，实现医院全面、协调、可持续发展。
2．营造安全环境。通过大力加强安全文化环境建设，营造浓郁的安全文化氛围，将概念化、条文化的安全规则变成通俗易懂、贴近实际、操作性强的语言，变为图文并茂的橱窗板报、震撼人心的标语口号、言简意赅的宣传材料，使“居安思危”、“警钟长鸣”等思想观念充盈官兵心中，强化官兵安全观念，达到时时受教育，处处受教育的效果。近年来，医院不断加强安全文化建设，牢牢把握住安全文化环境这个主阵地，努力营造一种时时有告诫、处处有警示、事事有规范的文化氛围，在潜移默化中培育广大医务人员的安全行为。医院结合基础设施改造，规范了办公室环境设置，配齐了办公设备，张挂了行为约束警示标牌，创建了院史墙和文化长廊，分批更换了医疗区灯箱和生活标语，着重突出安全文化建设、为兵服务、医院使命和核心理念；张挂宣传安全意识的标语，引导医务人员树立正确的安全意识；并在各科室规范化建设的基础上，从安全预防、安全执行、安全管理、安全规章、安全检查、消防安全、电气安全、设备安全等方面设置警示性标语。
3．组织安全活动。医院定期组织集表演、竞技、趣味与一体的各级各类群体都能参加的文艺演出活动，各种球类棋牌赛、美术展评、诗歌创作，形成多项目、多种类、多层次的群众性文化活动。定期举办文化艺术晚会，定期放映电影，定期外出参观见学，利用“七一”、“八一”、“十一”、春节等时机举办系列主题文化活动，通过开展丰富的配合活动，有效提升了官兵的文化品味、浓厚了医院的人文精神；通过定期开展岗位练兵考核活动，以考促落实、以学促管理、以评促深化，大力提升医院岗位人员整体素质，进一步营造医院安全文化氛围。加强医务人员安全习惯养成。
三、广泛开展主题实践活动，养成良好安全习惯
安全文化建设需要创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，从而对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，达到减少事故的目的。安全文化建设必须渗透到安全管理的每一项规章及工作规范、标准和要求当中，使医务人员在日常医疗和平时生活中都能够感受到医院安全文化引导作用。安全文化建设不仅是《安全条例》明确提出安全建设五项内容之一，也是实现部队持续安全稳定的基础工程，对促进部队安全发展有着重要意义。 1．明确安全责任。在抓医院安全文化建设过程中，解放军第251医院不仅持久用力，而且注重培养安全行为文化，在实现广大医务人员对安全文化普遍认同的基础上，广泛开展群众性安全文化主题实践活动。各临床科室和每名医务人员根据安全文化体系的理念价值系统，结合各自担负的任务，制定自身安全文化的建设目标，签订安全目标管理责任书，积极探索目标管理模式应用经验。并根据责任目标管理模式要求，落实医院所属人员单元区分，定期对医院安全工作从人员思想、制度落实、设备维护、物资管理、应急处突五个方面进行五维评估，按照《安全管理细则考评实施细则》实行单位领导问责制。
2．注重实践活动。医院通过定期组织以安全文化为主题的知识竞赛、读书演讲、案例分析、文艺晚会、各类宣誓等活动，激发医务人员的全员参与意识和安全意识，通过开展各种丰富多彩的主题实践活动，把安全工作外在的强调变成官兵内在的自觉行动，引导医务人员从当下做起、从小事做起、从细微入手，在一举一动中养成注重细节、一丝不苟的习惯，从而使“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全” 成為医院医务人员的自觉行动，用大家的安全习惯推动了医院建设安全发展。
3．严格奖惩措施。医院坚持和发扬老实、朴实、扎实的工作作风，把落实质量作为检验安全稳定工作的基本标准，紧紧盯住问题抓落实，对待安全隐患和苗头，则采取坚决果断措施一抓到底，不彻底解决问题不撤手，一个环节一个环节地抓，确保抓一件成一件巩固一件，一件一件抓落实。真正把安全文化建设和工作绩效与单位和个人利益挂起钩来，与医务人员评优评先、立功受奖、晋职晋衔、职称评定、绩效奖励等事关个人切身得益直接挂钩，充分调动医务人员的积极性和创造性，让负责任、尽职责、有贡献的得到褒奖，让失职渎职、造成不良后果的受到处罚，树立抓安全文化建设的正确导向。
近年来，解放军第251医院通过创建安全文化，营造浓厚的安全氛围，积极开展安全文化主题实践活动，使讲安全成为官兵的一种习惯、一种常态、一种养成，有效促进了医院的安全发展。医院先后被总部评为“数字化医院试点示范单位”、“全军卫生信息化建设先进单位”、“全军医院建设工作先进单位”、“全军为部队服务先进医院”、“优质护理服务先进单位”；被北京军区评为“后勤数字化训练先进单位”、“人才培养先进单位”、“基层全面建设先进旅团单位”和“安全管理先进单位”。
[责任编辑 杜 娟]