药品监管,根本问题不在于监管部门人手多少

来源 :精品阅读 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xhb74
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  据媒体报道,对“毒胶囊”的专项整治业已开始,然而在最直接的专业法——《药品管理法》中,却几乎找不到惩戒的依据。有学者提出要细化法律。
  毒胶囊事件曝光后,看见两种有意思的观点。
  其一说,我国食品药品监管人员共计8万人左右,却监管着全国近5000家药品生产企业、40万家药品流通企业、17000家医疗器械企业、3400多家化妆品企业、2000多家保健食品生产企业,以及230万家餐饮企业。如此庞大的企业数量,与8万名监管人员形成鲜明对照,即便是抽检,恐怕也做不到监管的全覆盖。
  这种人海战术的思路,有些部门看了,一定会极力支持,他们可以借机向国家要人、要权、要钱。同样的观念,广泛存在于政府各部门。笔者到政府部门调研,经常听到同样的话:老鼠太多了,我们抓不过来。
  其实,并不是执法者越多越好。这首先意味着人民的负担越重,同时,如果法治和监督环境没有太大的改善,执法者多了,也意味着法外施手的几率也会增多。一旦出现违法行为,或许很多执法者的兴趣点在于罚款和利益,而不是执法。
  第二种观点是,我国药品监管法中,针对毒胶囊条款,确实需要细化法律。这是走上了“法海战术”的路子。这种观点,有些部门看了,也会力挺。他们会说:你看,不是我们不执法,是法律缺失。如果细心研读,就会发现,虽然现行法中没有针对毒胶囊的具体条款,但存在概括性条款。《药品管理法》第十条规定:“药品必须按照国家药品标准和国务院药品监督管理部门批准的生产工艺进行生产,生产记录必须完整准确。”我国什么时候批准,可以用工业明胶冒充食用明胶?他们使用工业明胶,有记录吗?
  该法七十五条还规定:“生产、销售劣药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”用工业明胶冒充食用明胶生产的药品,解释上至少可以纳入“劣药”吧?据此完全可以进行充分和必要的处罚。
  药品监管的根本问题不在于监管部门人手多少,也不在于法律不尽完善。关键在于,如何创造法律和社会环境,让企业自觉自愿地生产优质产品,不敢生产伪劣产品。再多的猫,也捕不尽老鼠,关键是铲除滋生老鼠的土壤。
其他文献
“你想要买点什么?”这几乎成了义乌当地人的一句问候语,就像北京人见面的那句:“您吃了么?”作为全世界最大的小商品自由王国,从小饰品、小玩具、小五金到小家电,千千万万个小企业和家庭作坊制造的小商品,每天从义乌流向世界各地。  在这座商人聚集的城市,最著名的景点是新建成的义乌国际商贸城。“从这个商贸城的一端开车到另外一端需要30分钟,速度飞快且不堵车也要10分钟。”李鑫淼介绍说。  在这儿,对于男性有
期刊
八极拳又称开门八极拳、巴子拳等,是中华武术名拳之一,属贴身短打拳术。八极拳是取其行拳走架力达八方极远之意,与练习者习技求理应精至极达而得名。  拳谚云:“文有太极安天下,武有八极定乾坤”,足见八极拳在武术拳种中的显赫地位。  八极拳素以动作刚猛朴实,劲道雄厚合整,气势磅礴,大开大合,硬开狠打,以短制长,以气摧力,以声助威,气贯丹田,内外合一,快慢相变,长短兼施,攻守合度而著称,且有“晃膀撞倒山、跺
期刊
落差巨大,难以接受  世界最大香水制造商Coty集团尝试吞并雅芳公司——一家年销售额3倍于自己的企业,但这项大胆提议仅仅在一小时之后就遭到了对方的拒绝。  Coty提出愿意以总价100亿美元、合每股23.25美元的价格进行收购,比雅芳在纽约证券交易所最近一个交易日的收盘价溢价约20%。但后者随即表示Coty的出价无法体现其股东的最大利益,也没有反映出其全球美容业务的价值。一年半前,欧莱雅曾有意以1
期刊
“我们的一些大学,包括北京大学,正在培养一些‘精致的利己主义者’,他们高智商,世俗,老到,善于表演,懂得配合,更善于利用体制达到自己的目的。这种人一旦掌握权力,比一般的贪官污吏危害更大。”  北京大学钱理群教授在武汉大学老校长刘道玉召集的“《理想大学》专题研讨会”上语惊四座。这段话被参会嘉宾上了微博后,迅速被转发3.5万次。  钱理群是为了应和刘道玉的观点——“北大清华再争状元就没有希望。”北大清
期刊
问:牛津大学是英语国家的大学鼻祖,您认为是什么样的牛津精神指引着牛津大学长盛不衰?  安德鲁·汉密尔顿:说到牛津精神,我认为牛津精神中包涵了一所顶级大学所需要的精神。如果让我总结一下,我觉得可能有两点:在教学和科研方面追求卓越;同时鼓励自由向上和勇于挑战的精神。  在教学方面,我们坚持导师制,拥有很好的科研环境,为学生提供了尽可能优秀的教学环境,这些都是牛津引以为豪的地方,也是牛津精神的精髓。  
期刊
证监会披露的信息显示,知音传媒拟在上海证券交易所上市,目前正处于初审之中。若成行,知音传媒或将成为国内首家登陆A股的期刊传媒公司。有业内人士认为,《知音》通过大量复制悲惨曲折的爱情故事,以及名人轶事,与精英文化形成对垒,占据广大农村市场,长期传播欲望故事并侵犯名人隐私,缺乏媒体的社会担当,品味低俗,不应该被批准上市。  《知音》之所以能多年稳居国内期刊发行量第一、世界第五,必然有欢迎和认可它的庞大
期刊
上个月,我在朋友家碰到了法籍加拿大人Molee夫妇以及他们收养的中国养女:10岁的Malissa和8岁的Liyana。知道我是中国人,Molee夫妇非常高兴,自从收养了Malissa和Liyana以后,夫妻俩创造一切机会,让孩子接触中国人和中国文化。  Molee长得非常漂亮,刚过四十,原本是小学教师。自从收养了Malissa和Liyana之后,Molee就辞去了教师职务,做起全职妈妈,全身心的照
期刊
俄罗斯新闻网4月6日报道称,大名鼎鼎的卡拉什尼科夫突击步枪制造商——俄罗斯伊热夫斯克军工厂宣布进入破产管理程序,区区80万卢布(约合人民币17.2万元)的债务,就将这家大名鼎鼎的老牌军工厂逼到“改门牌”的地步。  随着前苏联的解体,大批昔日军工生产大户陷入绝境,如一度是红色帝国战斗机代名词的米格航空工业联合体,2009年被死敌苏霍伊吞并;大名鼎鼎的前苏联坦克摇篮——曾在二战中创造“T-34神话”的
期刊
英国《每日邮报》记者戴维琼斯在印度呆了三个星期,卧底调查印度蓬勃发展的代孕产业,代孕产业每年为印度带来120亿美元产值。这次,他发现了一个惊人的现象:现在的代孕产业已不是之前的简单代孕,甚至可以根据客户需要设计“混血儿”。  据报道,在印度德里市北部的一条街道上,一家廉价手机店的二楼有一个肮脏的公寓,外墙贴满母亲用心照顾婴儿的宣传照片。在公寓里面坐着五个印度妇女,其中四个都已经怀孕。她们来自印度的
期刊
在2012年《时代》“百大最具影响力人物”评选中,网络的力量无疑引人注目。因为网络,默默无闻的人可以得到发声的机会,把原本只属于少数人的知识、权力可以被带给普罗大众。以下这些入选者都出身草根,但他们打造的网站,为普通人的生活带去了更多可能。  本·拉特雷社交运动网站Change.org创始人  31岁的本·拉特雷是Change.org背后的大脑。这家网站改变了人们讲述自己的故事、进行真正改变的方式
期刊