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“十一五”是我国改革发展处于重要的战略机遇期，也是安全稳定矛盾的凸显期，电力企业作为提供普遍服务的国有企业承担着重大社会责任。随着电网规模快速发展，对员工的文化程度、专业知识和操作技能提出了更高要求。但由于种种原因，在供电量突飞猛进、效益不断增长的同时，我们的安全生产基础还比较薄弱，作业现场违章行为仍有发生，职工对安全生产规章制度执行不到位，设备装备水平低等因素制约了安全生产水平进一步的提高。